宣昌能：把防控风险放到更重要位置

证监会主席助理宣昌能近日在参加中国资本市场论坛时表示，证监会将坚持稳中求进工作总基调，把防控金融风险放到更加重要的位置，密切跟踪国内外经济金融形势变化，摸清风险底数，做好应对准备，守住风险底线，加强多层次资本市场基础性制度建设，完善市场功能。

宣昌能指出，刚刚过去的2016年，证监会认真贯彻落实习近平总书记关于建立融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场的重要指示，深刻反思2015年股市异常波动教训，着力推进依法监管、从严监管、全面监管，资本市场功能得到一定的修复和改善，市场运行呈现稳中有进的特点。

他表示，“稳”，主要体现在沪深股市运行总体平稳，市场机制的内在稳定性增强。去年3月初至年底上证综指累计上涨15%，二、三、四季度区间振幅均低于10%，涨跌幅超过2%的交易日仅7个，这些指标大幅低于2015年的水平。“进”，主要体现在股票融资规模大幅增加，对实体经济特别是供给侧结构性改革的支持力度加大。2016年，IPO、再融资（现金部分）合计1.33万亿元，同比增长59%，IPO家数和融资额创近5年来新高，再融资规模创历史新高。新三板挂牌公司接近翻番，突破1万家，全年融资1405亿元。上市公司并购重组较为活跃，涉及交易金额2.39万亿元，有力推动了产业转型升级和国有企业改革。沪深交易所债券市场融资也大幅增长，非金融企业全年累计发行债券2.87万亿元，同比增长1.7倍。“进”还体现在多方协同、多管齐下打击资本市场的各类违规违法行为。回过头来看，这一年既充满挑战，亮点也不少。

宣昌能强调，展望2017年，国际国内经济金融形势变数较多，我国资本市场改革发展有挑战更有机遇。证监会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻中央经济工作会议精神，根据国务院统一部署，坚持稳中求进工作总基调，把防控金融风险放到更加重要的位置，深入推进依法监管、从严监管、全面监管，让市场的规矩严起来，切实维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者合法权益。密切跟踪国内外经济金融形势变化，摸清风险底数，做好应对准备，守住风险底线。同时，将加强多层次资本市场基础性制度建设，完善市场功能，拓展市场广度和深度，进一步发挥资本市场在供给侧结构性改革中的作用，助力“三去一降一补”，显著提升服务实体经济的效能。

去年新增证券营业部超千家 继续扎堆东部沿海

要不要再大规模增设证券营业部？在互联网金融冲击之下，这是证券公司纠结的课题之一。然而，这方纠结，那方却仍在行动。

证券时报记者统计发现，2016年全年，包括在港股上市的银河证券在内的17家上市券商，已经公告获批设立的证券营业部已多达723家，其中有560家为C型营业部。

另有统计数据显示，截至2016年10月末，18家上市券商，外加华林证券、爱建证券、东方财富证券、广州证券、国盛证券、万联证券6家非上市券商在内的24家券商获批设立的证券营业部已经超过900家，远超2015年全年券商新设营业部总数。保守估计，截至2016年底，这一数据超过1000家。

证券时报记者统计发现，去年大部分新设营业部仍旧扎堆在一二线城市。有近600家有注明新设地址的营业部集中东部沿海地区，包括广东、浙江、江苏等省份及北上深一线城市。

兴业证券

获批增设数量最多

证券时报记者注意到，2016年一些大型上市券商未公布营业部增设获批情况，不过有一些券商在大举增设营业部。其中，兴业证券一家获批增设营业部及分公司数量高达93家。安信证券获批增设营业部数量达到79家，银河证券获批增设营业部数量达到67家。

兴业证券2016年上半年财报显示，截至报告期末，兴业证券拥有59家证券营业部，这一营业部数量距离国内排名靠前的券商还有很大差距。兴业证券财报同时显示，该公司已获准在北京市、上海市、深圳市等59地设立88家证券营业部。报告期内，88家证券营业部处于筹备中。

目前，拥有最多证券营业部的券商为银河证券，公开数据显示，截至2016年6月30日，银河证券共有36家分公司、360家证券营业部。不过今年12月5日，港股上市的银河证券发布公告称，该公司将获准设立67家证券营业部，据此，如果67家营业部全部建立起来，银河证券营业部总量将超过400家。

另一家获批筹建营业部数量较多的券商为安信证券，该公司去年3月公告称，获准在内蒙古、湖南、广东、深圳、北京、天津、山西、辽宁、上海等地设立79家分支机构。其中4家为B型营业部，C型营业部75家。

安信证券去年半年报显示，该公司通过收购、新设、迁址等方式扩大网点规模，截至2016年6月末，已有分公司41家（其中3家筹建中）、营业部252家（其中47家筹建中），网点数量行业排名前十。

新设营业部

扎堆东部沿海地区

2016年大部分新设营业部都选择在市场较为饱和的经济发达省份，如广东、浙江、江苏等地。而一线城市中北京、上海、深圳亦是新设营业部扎堆之地。

据证券时报记者统计，17家上市券商去年公布的营业部获批结果显示，723家新设营业部中，除去没有注明营业部设置地的近600家机构，新设置地选在广东省（不含深圳）的有78家，浙江省的56家，江苏省的41家，湖北省40家。上海、北京、深圳三个一线城市分别有：41家、24家、30家。这些地区占据了券商新增设营业部的大头。

业内人士分析称，券商目前已将营业部作为公司各项业务的落地点和入口，同时还是券商各项业务的营销窗口和服务基地。新设轻型营业部有利于填补营业网点不足的劣势，有利于提升连锁经营的运作能力与服务网络的扩张能力。