一文讲清新三板分层制度 分层机制及分层管理的关系

分层到底是什么？有心的你是否注意到，证监会用的是“分层机制”，股转公司用的是“分层工作”，征求意见稿用的是“分层方案”。那么，受市场追捧的分层究竟是什么呢？下面笔者就扒一扒监管部门关于分层的措辞。

从未提过分层制度

上周五，证监会例行新闻发布会仅回答了一个问题，“新三板内部分层机制何时实施？”在300多字的内容多，提到了“分层机制”、“分层方案”、“分层标准”、“分层监管”。

再前一天，全国股转公司发布的《关于做好挂牌公司分层信息揭示技术准备的通知》中提到了“分层工作”和“分层信息”。

在《全国中小企业股份转让系统市场参与者技术系统变更指南之挂牌公司分层信息揭示》中的到了“分层管理”。

追溯到2015年11月24日，全国股转公司发布的关于就《全国股转系统挂牌公司分层方案》公开征求意见的通知中，提到是“分层方案”。

那么，对于新三板最为关键的《证监会公告[2015]26号》文制定的《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》中，分层就是“分层”，只不过加了一个前缀“内部分层”。

可见，监管部门从来没有给出分层在新三板市场中的明确的地位措辞。而全市场参者则把分层当做新三板市场继续发展壮大的基础性建设，没有之一。这也是继做市商制度之后又一影响新三板市场发展的制度性建设，没有之一。可见市场的理解与监管定位存在较大偏差。