楼继伟谈政府杠杆的底气：保持着赤字空间的“黄金原则”

3月7日上午，在十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上，楼继伟还饶有兴致地想继续回答记者的踊跃提问，无奈时间有限。

记者发现，在一个半小时多的提问环节，楼继伟现场回应了涉及民生的个税，与调控政策相关的赤字问题以及税制改革等多个热点问题。

这位被称为自带“表情包”的部长总是深入浅出地把专业问题讲得很明白，会后有关个税的一番表态便被疯狂转发。

其实，这场记者会上，楼继伟用打比方等方式通俗解释了当下经济中的关键问题：政府要适度加杠杆，支持全社会降杠杆。

●谈杠杆政府要适度加支持社会降

　“今年1月份，一家投行提出这样一个观点，就是从历史上看，那些债务负担很重的国家最终都出现了经济危机，以及经济放缓，您对这个观点有什么看法？有什么措施来防止这种现象的出现？”

记者会最后一个问题十分尖锐，但是楼继伟淡定地详细陈述了理由与数据，解释了中国政府的债务情况。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。

楼继伟表示，中国政府债务并不是很高，40%左右，特别是中央，只有11万亿元左右，按GDP算，我们很低的，中央财政还有继续发债的余地。

但他同时提到，“我们要控制不规范的问题，如果债务都是显性，都纳入预算法的规定进行管理，而不是变相发债，我们不是很担心的。”

楼继伟说，如果把债务的风险控制住，不会给经济造成大的伤害。至于在目前的情况之下，全社会在降杠杆，政府要适度加杠杆，支持全社会降杠杆。

早在2014年，央行金融研究所所长姚余栋就曾向记者提到过中国可能陷入企业债务陷阱的风险。

姚余栋表示，从宏观经济角度看，杠杆率上升到一定程度，利率自然上升，会出现债务陷阱；企业债务风险日渐积聚，降低投资，压低经济潜在增长率，危及经济持续健康发展。

国家金融与发展实验室理事长李扬曾任央行货币政策委员会委员，长期跟踪“国家账本”。

李扬分析称，在现代经济条件下，特别是在经济广泛金融化的情况下，去杠杆将是一个极为缓慢、曲折波动的过程。而降杠杆的唯一出路是在控制债务增长速度的同时，保持中高速的经济增长。

多位财政专家都向记者表示，扩大财政赤字本身也是稳定经济的一个重要砝码。