“一带一路”对外开放发展指数发布：一带”沿线重庆成领头羊

2月28日，南方报业旗下凯迪网络数据研究中心课题组发布了《“一带一路”对外开放发展指数报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，目前国内对外开放度差别仍处于发展不平衡状态。“21世纪海上丝绸之路”所涉九省对外开放程度比“丝绸之路经济带”沿线九省仍处于较大幅领先状态。但以重庆为代表的“一带”省份，在变化率方面正进入加速提升的“快车道”。

“一带”沿线九省份，重庆居“领头羊”位置

2013年，中国政府提出“一带一路”战略构想。2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，“一带一路”重点圈定了18个省区市。

三年来，这18省份都在积极深化对外开放的广度和深度。《报告》指出，根据指标体系测算，2014年，重庆对外开放发展指数总得分14.28分，总体表现在丝绸之路经济带沿线九省份中位居首位。九省份中对外开放发展指数得分超过10分的仅重庆、陕西、新疆三地，其他地区按得分高低的排序依次是：云南、内蒙古、宁夏、青海、西藏、甘肃。

据凯迪数据研究中心课题组负责人介绍，重庆的得分均不低，整体开放情况良好，不过在经济合作和人员交往方面仍需加强；另外，陕西各方面开放表现比较平均，但可多关注贸易往来，同时也可关注下其投资往来和信息流动情况；新疆在科研技术方面有较大的提升空间，同时也应对投资往来和人员交往予以关注。

《报告》还指出，云南的信息流动表现较弱，同时其科研技术上亦有较大提升空间；内蒙古应着力加强经济合作；宁夏的人员交往亟需提升，同时也应尽力加强经济合作和贸易往来；青海在贸易往来、投资往来、科研技术、人员交往等方面均需加强投入；西藏的贸易往来表现较好，人员交往也较为充分，其他方面则均需加强；甘肃的开放表现整体较弱，不过科研技术表现不差，应在保持优势的基础上逐步补漏。

“一路”沿线省份，上海居首广东紧随其后

相比丝绸之路经济带沿线九省份，“21世纪海上丝绸之路”沿线各省份的对外开放指数得分较高。

《报告》显示，2014年排在总得分首位的上海为75.09分。“一路”各地2014年表现按得分高低的排序依次是：上海、广东、浙江、福建、辽宁、海南、吉林、黑龙江、广西。这其中，与2013年表现相比，变化最为明显的是黑龙江。

“21世纪海上丝绸之路”沿线各省份中，经济开放度方面，排名前三的依次为上海、广东和福建；社会开放度方面，排名前三的依次是上海、广东和浙江。“一路”沿线各省份的开放表现要整体优于“一带”各省份，仅广西稍逊于重庆。

《报告》也指出，部分沿线省份需在现有条件下加强对外开放建设的平衡发展，如辽宁、吉林、黑龙江及海南、广西的社会开放度和经济开放度差异就比较悬殊。在现有基础上，东三省需加强经济开放度，海南、广西两省区需加强社会开放度。

相较而言，“21世纪海上丝绸之路”沿线省份的对外开放表现整体较优。其中，上海的对外开放整体较为均衡，其中贸易往来表现亮眼，得分最高，同时信息流动方面表现不俗。广东的投资往来和科研技术开放得分超越上海，位列第一，其他方面表现则较为均衡；在地区的经济合作、人员交往、信息流动方面与上海还存在较大差距，尚有较大提升空间。