上海“十三五”养老规划：医养融合将全面推进

每一位老人都希望颐养天年。在全国老龄化程度最高的城市上海，预计到2020年，上海市户籍老年人口将超过530万。“十三五”期间，老人们将会更好地“有所养”、“有所乐”。按照“十三五”规划纲要草案绘就的蓝图，上海市将形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局，为老年人提供专业适宜、便捷高效的服务和帮助。

社区居家优先的养老格局

健全梯度化、精准化的养老服务财政补贴机制，财政补贴向居家社区养老适当倾斜。到2020年全市养老床位规模达到16万张左右。

——“十三五”规划纲要草案

“人老了就想离子女近一点。”一句简单的话道出了老人们的心声。

截至目前，上海市养老机构床位已达到12.6万张，建有日间照料中心超过400家。从2014年下半年起，上海开始推出一种新的养老服务设施——“长者照护之家”。这样的迷你养老院采用小区嵌入式设置，便于子女探望，让老人在熟悉的社区环境里享受专业化养老服务。预计到2017年底，上海将实现中心城区和郊区城市化地区各街镇长者照护之家全覆盖。

更多的老人，则可以通过社区日间照料中心等解决生活问题。目前，上海市建有日间照料中心超过400家，设立老年人助餐服务点超过600个。未来5年，这两个数字还将大大增加。

医养融合将全面推进

鼓励有一定规模的养老机构内部设置医疗机构。推进社区内助老服务社和护理机构融合发展。

——“十三五”规划纲要草案

上海已经出台了《关于全面推进医养结合发展的若干意见》，确定了医养结合的工作目标和路径。去年，上海市政府实事项目“新增50家养老机构内设医疗机构”已全部完成。预计到2017年，将实现全市150张床位以上的养老机构均设置医疗机构。

社区卫生服务中心也将继续为养老机构提供服务支撑。去年底，社区卫生服务中心与养老机构的签约服务已实现全覆盖，今后与老年人日间照料中心、长者照护之家等社区托养机构也要全面签约，并拓展服务内容和功能。老年护理床位将会更多。