浙江政府工作报告首提GDP增长目标“区间” 7%－7.5%为啥这样定？

“建议今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%-7.5%……”1月24日上午，浙江省长李强在省十二届人大四次会议上作政府工作报告时提出。

记者发现，与往年采用固定数值，或者加上“左右”、“以上”等表述不同的是，只有今年的目标使用了区间概念。据悉，这也是浙江省首次用明确的区间概念来表述地区生产总值增长预期目标。

尽管不再唯GDP论政绩，但作为衡量一个地区总体经济状况和民生发展的重要指标，GDP依然有着天然的敏感性。在2015年全国GDP增长锁定6.9%这个数字后，浙江将2016年的目标敲定在7%-7.5%之间。作为“十三五”开局之年的预期目标，今年的GDP预期，不仅关系到“高水平全面建成小康社会”能否如期实现，也检验着浙江省“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命能否坚定履行。

既有弹性，也有硬度

“GDP指标是指导性的预期目标，不是指令性的计划目标。”今年政府工作报告起草组成员、浙江省政府研究室副主任应雄表示，因为各地发展存在较大的差异，采用“区间”的表述会更加科学，既明确了边界点，又比“左右”、“以上”更加灵活。经济增长既保持在合理范围，支撑全省就业、民生改善等的需要，又避免把各方面的关系绷得太紧，为全面深化改革和转方式、调结构留出了空间。既能继续发挥浙江对全国发展大局的支撑作用，又与省委提出的在“十三五”期间“高水平全面建成小康社会”的目标相衔接。

梳理2012年至2015年浙江省GDP目标可以看出，从2012年的8.5%，到此后逐年调整为8%以上、8%左右到去年的7.5%左右，今年的GDP按照惯性，一般应是7%左右，但今年的政府工作报告给出了一个新的预期——7%-7.5%。从中不难发现，这个以区间概念表述的目标，既有弹性，也有硬度——弹性体现在范围值里，硬度体现在7%这个不再有“左右”的晃动与摇摆，而是支点，具有“不低于”的硬性预期在内。

政府工作报告中提出，“十三五”发展的主要目标是，确保实现已经确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。全省生产总值年均增长7%以上。

2015年，浙江省的地区生产总值增幅不减反增——“全省生产总值42886亿元，增长8%”。这个数字，来之不易。2016年，高点是起点，亦是改革驱动力的支点。只有将这个区间弹性指标当成硬指标来看，才能把“高水平全面建成小康社会”的经济基础夯得更实，才能从容应对各种风险与压力，才能促进各项改革走在前列、促进创新干到实处，也才能谋定未来五年经济发展的新篇。