江苏“十三五”新目标传递新导向 GDP年均增速将在7.5%左右

“十二五”江苏经济社会发展的成绩单非常靓丽，“十三五”将攀登怎样的新高度？24日，代省长石泰峰在《政府工作报告》中透露“十三五”江苏发展的主要目标，《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》也提交代表委员讨论。

目标明确，导向鲜明——江苏将践行五大发展理念，以提高质量和效益为中心，着力加强结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，建设“强富美高”新江苏，率先全面建成小康社会。

多挑担子：地区生产总值提前翻一番

保持经济稳中有进，是“十三五”的首要任务，在预期目标中，未来5年江苏地区生产总值的年均增速将在7.5%左右。

为何设定为7.5%？江苏省发改委主任陈震宁介绍，“与‘十二五’年均增速相比，预期目标调低了2.1个百分点，但从‘十三五’发展环境和经济发展规律看，随着基数抬高，增速会逐渐放缓，设定这个目标，注重与全面建成小康社会目标相衔接、与经济潜在增长率相符合、与相关重要指标相匹配。”

2020年是全国层面全面建成小康社会的时间节点，中央提出，“十三五”要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。江苏“比全国平均速度快”，是中央的殷切期望，符合多年来江苏发展的基本态势，是全省上下的共识和追求。

如果按2020年实现翻番，江苏“十三五”经济年均增长5.4%左右即可。若在2019年实现翻番，增速要达到6.6%；若到2018年实现翻番，增速则要达到8.3%。经测算，“十三五”江苏经济潜在增长率在6.2%—8.1%，设定7.5%的增速，与增长潜力和市场预期相吻合，有利于提振发展信心、留出转型空间，也为全国发展大局多挑担子、多作贡献。

“‘十二五’江苏经济总量连跨三个万亿级台阶，如果作为一个单独的经济体看，在全球的位置很靠前。”港澳委员、华忠石油化工董事长曹元石对江苏未来发展充满信心。

值得注意的是，7.5%不仅是经济增速，还是城乡居民收入增速，同步增长体现发展成果共享的理念。这样的预期目标设定，江苏也将提前实现城乡居民收入翻一番。考虑到“十三五”后期国内外环境可能出现一些不确定因素，“十三五”开局之年的担子压得更重一些，全省经济增速预期目标定为7.5%—8%。