国家主席开年首访中东 推进“一带一路”合作

习主席就任国家主席后，2013年首次出访的对象是俄罗斯、2014年是俄罗斯索契冬奥会、2015年是巴基斯坦，都是中国全方位的战略伙伴。2016年之所以选择伊朗、沙特和埃及这三个中东国家，体现出习主席“亲诚惠容”、“外交由被动应对向积极引导转化”、“有所为有所不为”、“介入但不陷入”、“探索全球治理新理论和模式”等一系列外交理念的风格。

今年1月16日，新华社授权播发《中国对阿拉伯国家政策文件》。虽然这是中国政府制订的首份对阿拉伯国家政策文件，但发布针对某地区的政策文件并不鲜见。中国曾于2003年10月发表《对欧盟政策文件》、2006年1月发表《对非洲政策文件》、2008年11月发布《中国政府对拉丁美洲和加勒比政策文件》、2015年12月发布第二份《中国对非洲政策文件》。此次文件发布的意义在于，这是首次在领导人出访前夕发布针对出访对象的政策文件，何况是当前棘手问题最多的最热点地区。这种在出访前便亮明基本态度和立场，既作为访问行程商谈的内容，又作为检验访问成果的标准之一的做法，在中国外交历史上可谓罕见。

鉴于当前中国在中东地区的人脉、情报和传统影响等资源条件，外界所言的“中国要调停沙特和伊朗矛盾”、“中国不甘心在中东只当配角”、“中国在冒险”等观点有夸大成分。从出访对象选择到政策文件发布可以看出，此次访问注重实干，至少有以下两点深意：

一是探索新型全球治理理念和模式。中东问题不是简单的反恐问题，需从全球治理的高度，遵循正确的义利观，通过协商与和平手段，平衡好各方利益，为此需要尊重国家主权，支持各国通过自身宪政体系等合法途径解决本国事务，赞赏各国自主选择符合自身国情的发展道路的权利，共同维护联合国权威等。

二是集中精力谋发展，推进“一带一路”建设。中东是古代丝绸之路的发源地，是现代“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇地和关键节点。“一带一路”不仅能够深化中国与当地各国的友谊与合作，其意义还在于，推动中东各国搁置宗教和地缘等争议，将注意力由宗教和政治转向经济发展与地区合作，通过促进区域繁荣和改善民生，降低地区矛盾，维护地区稳定。在当前国际环境下，军事和政治争夺只能加重矛盾，发展才是解决中东问题的根本出路。（来源：中国网）