全国证券期货监管工作会议：注册制与核准制无太大区别

一年一度的监管工作会议如期举行，证监会主席肖钢总结2015年工作，部署2016年重点任务。肖钢回顾总结了市场关注的股市异常波动，还定调了今年证监会监管工作的重点方向，即深化改革、健全制度、加强监管、防范风险，促进资本市场长期稳定健康发展。一万五千多字的讲话稿，“完善”、“防范”、“规范”成为出现频率较高的几个词汇，如何处理好资本市场改革节奏、力度与市场可承受度之间的关系，如何调节好发展创新和监管规范之间的平衡，肖钢讲话均有所谈及。杠杆融资、程序化交易、期货市场发展、跨市场联动交易、资管行业监管尺度，这些市场参与主体关心的话题，肖钢也未曾回避。

以下总结出监管工作会议的两大核心干货内容：

1.谈注册制：与核准制无太大区别

肖钢表示，市场担忧新股扩容，现在排队有600多家，注册制改革之下，仍然是按顺序逐步审核，节奏和价格也不会一下子放开。所以从这个意义上讲，注册制和核准制还没有什么太大区别，市场对此不是很了解，注册制方案也还未定稿。证监会也多次强调，注册制不会造成新股的大扩容。

肖钢表示，研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则，做好启动改革的各项准备工作。注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。要进一步发展壮大证券交易所主板，增强蓝筹股市场活力。深入发展中小企业板，深化创业板改革。建立上海证券交易所战略新兴板，拓展市场深度，加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴产业企业的支持力度。开展股权众筹融资试点，建立符合股权众筹“大众、小额、公开”特点的发行方式。

2.批评机构：放任违法违规行为缺乏责任感

会议期间，肖钢特别强调要强化机构的社会责任意识。肖钢指出，长期以来，一些机构的领导和从业人员重自身利益、轻社会责任，有的甚至急功近利、唯利是图。在股市异常波动期间，有些机构不仅未能担当起稳定股市的责任，反而放任违法违规行为，影响极其恶劣。证券基金期货经营机构与资本市场的健康发展休戚相关，必须切实增强社会责任感，培育健康向上的行业文化，增强“抱团取暖”的精神。肖钢表示，“一些机构表现很差，市场发生波动，机构先观望，然后去赚钱，没有一点责任感，也没有抱团取暖的精神，这必须要改变。