广东养老保险制度改革：单位和个人共同负担按月缴纳 单位20%个人8%

13日，广东省政府印发《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》（下称《通知》），明确了机关事业单位养老保险改革涉及的范围、缴费方法、待遇计发办法、养老保险关系转移以及职业年金设立等方面的内容。

“改革的基本思路是建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。”广东省人社厅负责人告诉南方日报记者，此次改革要实现机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与工资制度改革同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革。值得注意的是，机关事业单位养老保险改革已在全国范围内同步实施。

改革后如何缴纳保险？

单位和个人共同负担，按月缴纳

《通知》要求严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围，对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

“已经退休的编制内工作人员也被纳入到改革范围。改革前已经退休的编制内合同制工人，则不纳入改革范围，继续按原渠道保障其养老待遇。”广东省人社厅负责人表示。另外，机关事业单位已经离休的人员也不纳入改革范围，其离休待遇由原渠道解决，待遇调整政策由中央有关部门另行制定。

《通知》明确了机关事业单位工作人员的基本养老保险基金的筹集方式，即单位和个人共同负担，按月缴纳。单位缴纳比例为20%，计入机关事业单位养老保险基金；个人缴费比例为8%，计入个人账户。

缴费工资基数如何确定呢？《通知》明确，个人月缴费工资基数按照本人上年度月平均工资核定，单位缴费基数为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。新设立单位和参保单位新增的工作人员按照本人起薪当月的月工资核定。

同时，缴费工资基数还进行了上下限设置。个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

根据《通知》，机关单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴（如地区附加津贴，不含节日补贴）、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数前两项跟机关单位工作人员一样，再外加绩效工资，同样不含节日补贴。

改革后养老金如何计发？

老人老办法、新人新制度、“中人”逐步过渡

据介绍，改革实行“老人老办法、新人新制度、‘中人’逐步过渡”，对改革前已退休的“老人”，继续按国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加今后的待遇调整；对改革前参加工作改革后退休的“中人”，实行过渡性措施保持待遇水平不降低；对改革后参加工作的“新人”，建立新机制实现待遇合理衔接，其退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。

《通知》对“中人”的待遇如何过渡进行了详细说明。“由于改革前‘中人’的工作年限里没有个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确定为‘视同缴费年限’，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。”上述负责人介绍，为确保“中人”待遇平稳过渡，此次改革设定了10年的过渡期，在过渡期内实行新老办法对比，保低限高。