湖南“十三五”时期将投480亿 易地扶贫搬迁80万贫困人口

“十三五”时期，湖南省将对约80万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，初步估算总投资达480亿元。记者今天从湖南省财政厅获悉，湖南省易地扶贫搬迁资金筹措方案已经确定。其中，中央预算内投资补助及农户自筹建房资金约80亿元；经省政府批准，在湖南发展集团下设立省扶贫开发投资公司，作为省级投融资主体，将筹措项目资金400亿元。

湖南省财政厅副厅长欧阳煌介绍，省扶贫开发投资公司筹措的400亿元资金来源包括：省财政拟通过地方政府债券筹集78亿元，专项建设基金筹集40亿元，长期政策性贷款筹集约282亿元。专项建设基金和长期政策性贷款按国家政策执行优惠利率，期限原则上不超过20年，由省国开行和省农发行承贷。各县政府按照市场化运作原则，在现有的县级融资平台公司下设立子公司，作为县级项目实施主体，承接省扶贫开发投资公司的项目资金。按照2016年搬迁20万人的计划，湖南省扶贫开发投资公司即将启动相关贷款程序，确保项目资金需求。

易地扶贫搬迁项目采取集中投入、分期偿还的模式，由县级项目实施主体对全部易地扶贫搬迁资金承担偿还责任。湖南省财政今年起扩大市县对上级专项转移支付统筹安排的自主权，市县政府可在不改变资金类级科目用途的基础上，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用。湖南省财政厅要求，各县要通过整合相关财政专项资金和增加年度预算安排，以政府购买服务方式，逐年向县级项目实施主体支付项目费用，用于偿还易地扶贫搬迁项目资金本息。中央和省财政对长期政策性贷款分别给予90%和10%的贴息。