深圳“十三五”规划建议：确定十大发展路径和十个城市建设任务

2020年，深圳GDP总量将达到2.6万亿元，比2015年1.75万亿元多出近1万亿元，相当于5年后又“生长”出了大半个今天的深圳。11日闭幕的深圳市委六届二次全会，审议了《中共深圳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“建议”）。建议勾勒出特区未来五年的发展图景，提出了“十大战略路径”和“十大战略任务”。

截至2015年，深圳综合经济实力位居全国大中城市前列，每平方公里产出GDP、财政收入均居全国大城市首位。5年来，深圳超前布局梯次型现代产业体系，经济结构战略性调整实现突破性进展。

“深圳作为经济特区，自诞生起就肩负为国家先行先试的崇高使命，新时期理应勇当‘四个全面’排头兵，在决胜阶段加速‘领跑’，这是特区应有的责任与担当。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞明确指出。

延续深圳市第六次党代会思路和精神，深圳“十三五”规划建议将“二区三市”作为未来五年经济社会发展的主要目标：即努力建成更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、具有辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市、更高质量的民生幸福城市。建议提出，到2020年，全社会研发投入占GDP比重达到4.25%，培育形成一批新的本土跨国企业，进入世界500强企业的数量达8—10家。

深圳市市长许勤称，未来五年，深圳在发展动力上，强调以创新驱动为主引擎，加强供给侧结构性改革，实现新旧增长动力转换；在结构上，强调加快形成以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主体、先进制造业为支撑的现代产业体系；强调抢占信息经济发展制高点，构建信息经济发展新模式；在稳增长上，强调提升城市金融、物流等核心功能，拓展城市发展空间等，保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

与此前的五年规划略有不同，深圳“十三五”规划建议在贯彻落实“四个全面”和“五大发展理念”基础上，结合“努力建成现代化国际化创新型城市”具体目标，创造性地提出了十大战略发展路径和十个城市建设任务。

《建议稿》提出了“十三五”时期要坚持“创新驱动、质量引领、互联融合、协调均衡、绿色低碳、开放共赢、共建共享、文化强市、依法治市、市场导向”十条战略路径，以及建设“十个城市”的主要任务——

努力提升科技创新能力，建设创新型城市；努力提升产业核心竞争力，建设全国经济中心城市；抢占信息经济发展制高点，建设智慧城市；加快推进深度一体化，建设现代化超大城市；加大环境治理力度，建设生态文明城市；服务“一带一路”战略，建设国际化城市；全力补齐民生短板，建设民生幸福城市；激发文化创造力，建设社会主义文化强市；不断提升法治能力，建设一流法治城市；加快转变政府职能，建设全面深化改革先锋城市。

建设“十个城市”的任务，既注重全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，又聚焦薄弱环节，在补齐短板上精准发力，在城市协调发展、生态文明建设、保障和改善民生等方面提出有针对性的举措，注重围绕制约发展的突出问题，提出破解难题的重大突破口，体现全面推进和重点突破的结合。