昨天有个新概念很吸引人关注，“新北京人”，这是第一次出现这么个名词：这可能是北京保障房领域的一小步，但可能是户籍改革的一大步。

市住建委将在公租房自住房中为新北京人开展专项分配试点。

1：市保障房中心持有的朝阳区马泉营项目300套和大兴区高米店项目100套房源，共计400套公租房源，拿出不少于30%即120套以上给新北京人(稳定就业的非京籍无房家庭）实施专项配租，其中在本项目所在区工作的优先分配。

2：自住房情况方面，准备在自住房转化项目——昌平北京湾项目中拿出不少于30%的房源、约780套房源，面向符合本市住房限购政策的非京籍无房家庭出售，其中在项目所在区工作的家庭优先分配。

试点后，将形成面向新北京人专项分配公租房和自住房的长效制度。

数据显示：现有已入住公租房中有新北京人1.03万户，占已入住户数的 13%；自住房中新北京人已签约3000余户，约占5%。

下面问题来了：

1：什么人算新北京人？

2：人口控制目标如何完成？

3：北京的尝试对全国户籍严格城市有什么意义？

首先：什么人算新北京人？

当然是没有户籍的家庭，因为有户籍家庭就算是北京人。那么新北京人的定义是什么？政策中提及的很简单：稳定就业的非京籍无房家庭。

这问题就来了，你符合新北京人的标准吗？

现在北京针对外地户籍购房的标准是5年连续的社保或个税。

那么新北京的定义肯定会更加严格，稳定就业的非京籍无房家庭。

那么什么叫稳定就业？

这可以看看之前已经有的在部分区县外地户籍申请公租房的指标：（其中收入标准是保障标准，稳定就业标准基本是一致的）总结一下：

在所在区县工作3年，在北京工作5年以上，而且对企业的纳税有一定要求，同时还需要是低收入人群。这主要是针对公租房人群。估计自住房人群会有所放宽，但在过去的3000户购买自住房的外地户籍家庭中，基本购买的都是在2014年楼市低谷期当时北京户籍不要的房源。

本次政策放宽到了部分定向房源，这有利于新北京户籍家庭在北京的安居。

以下标准是过去部分区县针对区域内公租房的申请人群

延庆

●外省市来京工作人员服务处所在本县的国家机关、事业单位、社会团体和上年度在本县纳税额在100万元以上的企业

●3口及以下家庭年收入在10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下

●外省市来京连续稳定工作5年以上，且在本县连续稳定工作3年以上

密云

●申请人连续在我县工作5年以上，工作单位是本县国家机关、事业单位、社会团体或上年度在本县纳税额在100万元以上且合法经营的企业

●3口及以下家庭年收入10万元以下，4口及以上家庭年收入13万元以下

平谷

●申请人需在本区连续稳定工作5年及以上

●3口及以下家庭年收入10万元以下，4口及以上家庭年收入13万元以下

门头沟

●申请人在本区连续工作5年以上

●3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下

石景山

●主申请人在石景山区原则上连续稳定工作5年以上，或经相关部门认定引进的专业人才

●3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下

通州

●工作单位应在我区登记注册且年纳税额不低于50万元

●3口及以下家庭年收入低于10万元、4口及以上家庭年收入低于13万元。

2：这和控制人口的目标吻合吗？

3月28日，北京市规划和国土资源管理委员会发布通知称，《北京城市总体规划》草案已经编制完成。根据草案，北京市要求2020年之后，常住人口稳定在2300万左右。同时，建设用地规模也将作出调整，至2020年城乡建设用地在现状2921平方公里的基础上，逐步减量到2860平方公里左右。

根据北京市统计局发布的数据，2016年末北京市常住人口为2172.9万人，比2015年年末增加2.4万人。这意味着，未来北京市常住人口的增长空间只有不足130万人。

按照北京的政策保障的人群主要还是已经在北京稳定就业人群，而且肯定并非要去产能的行业。

3：未来政策会如何变？

看到朋友圈北京青年报知名记者朱开云一段话非常有道理：

“昨天深夜市里指示出的一篇稿子创造了一个词汇：新北京人。新词在互联网上引爆，本报微博阅读10小时接近1000万。官方这个耐人寻味的创造，从北京人与外地人到新北京人与老北京人，语词的变化其实是极大的政治，改革很多时候从语言开始突破。联想到新创设的雄安新区，据说将是全新类型的城市，政治社会体制改革极大的试验场。拭目以待～”

伟哥认为：新的政策虽然房源绝对值不高，但意义很大。而这也可以使得北京继续维持人口流入带来的经济活力。

对于外地户籍中高收入群体肯定不是房屋保障的对象，但未来在包括入学、报销、高考等上面改革的步伐可能会加快。

目前的保障人群主要是新北京人群体中的中低收入人群。

首先：未来北京人口的划分将逐渐取消户籍在公共资源配置上的巨大差距，虽然这个步骤会很慢，但从昨天北京的尝试已经逐渐开始。过去户口本上北京两个字代表的可能是几百万的差距，但未来会逐渐的拉平。

其次：北京人口的疏解特征是按照产业，并非是赶跑外地人，而是北京人和新北京人共同建设新北京。

第三：稳定就业是新北京人的最主要标准，所以从未来看，包括保障房、入学、高考、医疗保险等各种资源也会更多的完善对新北京人的配套。

几百套房，是保障房领域的一小步，但很可能是户籍改革的一大步！