楼市高烧下重庆房价为何波澜不惊？

2016年1-11月重庆主城区商品住宅成交均价统计图

数据来源：中商产业研究院整理

去年全国楼市一片火热，除了一线城市，发展潜力大的二三线城市也被轮番爆炒了一番，重庆处在这样的大环境下，作为经济的领头羊，房价依旧平稳上涨，且幅度很小，甚者没赶上人均收入增长水平，归结原因，笔者认为这与当地实行的土地政策有着密切关系。

据央广网报道，重庆原市长黄奇帆2016年9月22日在“2016市场监督管理论坛”上表示，重庆将在未来3年关闭1500家房地产公司！这是因为，黄奇帆认为，按照重庆目前的人口规模，重庆的房地产公司已经出现过度饱和的状态，其中不乏许多“空壳”公司，而如此之多的“空壳”公司将成为行情不好时的搅局者，成为社会不稳定的源头。

且在土地拍卖中，重庆执行了一项制度：任何房地产商参与拍卖土地，都要对其资金来源进行审核，只要一经查实是资金来源中涉及高利贷，就取消其竞拍资格，这样就可能避免很多问题的发生。

重庆房价在楼市高烧下波澜不惊，总的来说有以下几方面的原因：

1.大量土地储备

重庆市拥有类似于一个省的面积。重庆的国土面积为8.2403万平方公里（中国省级行政区第26名）。相对于其他几个直辖市，土地面积都要大上不少，拥有大量的土地储备。

2.地票制度

重庆2008年设立了农村土地交易所，推行地票制度。简单说就是用地指标交易简单说就是用地指标交易。

由于18亿亩耕地红线的限制，很多城市的新增用地很少。重庆农民有了地票，就可以将名下废弃宅基地复垦，形成新增耕地指标。通过土地交易所，农民在全市范围内拍卖指标。城里人买到地票，就能在城郊结合部征地，开发房地产。

除了农民，乡镇企业、村集体都能产生地票。2008年设立地票制度以来，截至2016年5月份，重庆累计交易地票17.7万亩。地票制每年为重庆增加约14%的供地，极大增加了重庆土地市场供给。

2004年以前，京沪的土地供应并不比重庆低。但是2005年后，京沪两地房地产企业购置土地分别只有773.87万平方米、754.32万平方米，只有重庆1385.4万平方米的一半左右。此后的10多年间，重庆每年供地面积是京沪的2到3倍。

来自国家统计局的数据显示，2014年重庆供地1864.59万平方米，京沪深分别是580.76万平方米、313.18万平方米、105.73万平方米，也就是说2014年重庆供地面积是京沪深的3倍、6倍、18倍以上。

重庆每年新增商品房开工建设和商品房产销面积一直排名全国前茅，近两年已超过2000万平方米。大量的土地储备和供应，导致开发商不敢随意定高价。

3.充足的保障房

重庆一直奉行“市场+保障”的双轨制理念，在重庆很多黄金地段，都有成片的保障房。截止2015年底，重庆累计开工建设了公租房69.2套、4475万平方米的保障房。预计到2020年，将通过公租房和其他保障住房，将重庆城镇住房保障覆盖率将达到23.5%，这些房子都便宜地供应给了低收入和外来务工群体。

根据公开报道，重庆现在约有60万农民工、大学生住的是公租房。数据显示，从2013年以来，这几年重庆市出租了11万套保障房、公租房，基本上分配比例是进城农民工50%，原住民35%，大学毕业生15%。

充足的保障房，不仅满足了本地人，也满足了低收入的外来务工群体。就算你房价炒得再高，对于购买刚需房的人们，任你房价如何涨，也可以租5年政府的公租房，再以较低的价格买下来，这就大大打击了炒房者的积极性。

4.二套房房产税

重庆从2011年开始试点个人住房房产税改革，对于购买高档住房和在重庆市无户籍、无企业、无工作的“三无”外地人员购买第二套房增收房产税。最新出台的重庆“国五条”指出，将严格执行二套房信贷政策，并暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。这种种措施都大大打击了炒房客。