二、扛稳粮食安全这个重任

5.打造全国重要的粮食生产核心区。把确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务，强化粮食安全责任制考核，坚决扛稳粮食安全政治责任。编制实施新一轮粮食生产核心区规划，建设全国口粮生产供应中心、粮食储运购销中心、食品产业制造中心、农业装备制造中心，努力打造高水平的农业科技研发中心和农业期货价格中心，在保障国家粮食安全方面展现新担当新作为。推动藏粮于地，实施新一轮高标准农田建设规划，持续改善农田基础设施条件，建设现代气象为农服务体系，到2025年新建高标准农田2000万亩以上、提升2000万亩，总面积达到8000万亩。推动藏粮于技，加快建设国家生物育种产业创新中心，实施现代种业提升工程，培育国内一流的种业企业。加快培育一批高成长性农业科技创新企业，加快农业集成技术推广应用和成果转化，到2025年农业科技进步贡献率达到67%。开展农业生产全程机械化整省推进行动，到2025年主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%。全省粮食综合生产能力确保稳定在650亿公斤以上。

6.开展耕地保护提质行动。严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，强化政府耕地保护主体责任，实行管控性保护、约束性保护、补救性保护、倒逼性保护、惩治性保护等保护措施，牢牢守住耕地保护红线。实施全域国土综合整治试点工程和三年千村整治行动计划，优化耕地、永久基本农田和村庄建设用地布局。继续推进中低产田改造，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，探索推进耕地休养生息。完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，巩固“大棚房”问题清理整治成果，严肃查处各类违法占用耕地特别是永久基本农田的行为。确保全省耕地保有量稳定在12035万亩以上，永久基本农田保护面积不低于10206万亩。

三、推进农业供给侧结构性改革

7.推动粮食产业转型升级。抓住粮食这个核心竞争力，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，着力延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。充分发挥我省粮食生产加工、仓储物流和科技研发优势，以粮食“产购储加销”各环节技术创新为支撑，推动信息技术与传统粮食产业深度融合，建设“中国粮谷”，打造现代粮食产业创新发展高地，实现粮食安全和现代高效农业相统一。到2025年粮食加工转化率达到92%，粮食加工业总产值达到4000亿元以上。

8.推动高效种养业转型升级。以“四优四化”为重点，加快调整优化农业结构，重点建设优质专用小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质蔬菜、优质花木、优质茶叶、优质食用菌、优质中药材、优质水产品等十大农产品基地，推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，加快我省优势特色农业发展，实现种养业大省向种养业强省转变。推进农业保险“扩面、增品、提标”，提高种养业抵御风险能力。到2025年全省十大优质特色农业产值达到6500亿元以上。

9.推动绿色食品业转型升级。按照高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，持续推进面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级，重点开展企业提级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动，提高五大产业质量效益和竞争力。到2025年规模以上面制品、肉类加工、油脂制品、乳制品、果蔬行业营业收入分别达到3200亿元、3400亿元、600亿元、400亿元、1300亿元以上，加快推进我省由“国人粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”的转变。

10.加快构建现代农业产业园体系。高起点、高标准、高水平建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业产业园。发挥中国（驻马店）国际农产品加工产业园和国家现代农业产业园的示范带动作用，到2022年建设省级现代农业产业园100个，带动建设一批市级现代农业产业园；到2025年建成以国家级为龙头、以省级为骨干、以市级为基础的现代农业产业园体系。

四、树牢绿色发展理念

11.加强农业生态环境保护和建设。开展生态功能提升行动，组织实施南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程，建设农田生态系统。开展国土绿化提速行动，加快建设森林河南，实现山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，到2025年森林覆盖率达到29%。扎实推行河长制湖长制，压实各级河长湖长责任，确保农村河湖有人管、管得住、管得好。深入开展河湖采砂综合治理，推进乡村河湖水域岸线等水生态空间管护。强化土壤保护，加强土壤污染管控与修复。

12.加大农业面源污染治理力度。推行农业清洁生产，开展有机肥替代化肥试点示范，实现化肥、农药使用量负增长。推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。到2025年主要农作物化肥利用率达到41%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到83%以上，秸秆综合利用率达到93%以上。

13.推动农业绿色发展。加快建立农业资源保护、高效利用的政策和技术体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。实施种养结合循环农业示范工程，加快推广种养、农牧、养殖场与农田建设等结合型生态养殖模式。创建省级农业绿色发展先行区。开展品牌提升行动，到2025年“三品一标”产品达到7000个以上。

14.加强农产品质量监管。实施农产品质量安全保障工程，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，到2025年农产品监测合格率达到98%以上，80%以上的规模以上农业经营主体基本实现农产品可追溯，50%以上的县（市、区）达到国家级农产品质量安全县标准。加强动物防疫体系和检疫体系建设，加大动物疫情监测防控力度，到2020年基本建成布局合理、技术先进、保障有力的动物卫生监管体系。加强农业综合执法，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上放心农产品。

15.扎实推进农村人居环境三年整治行动。建立完善“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾收运处置体系，加快推进静脉产业园建设，到2020年90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。以城乡结合部、乡镇政府所在地、水源地、风景旅游区内村庄和经济实力强的中心村为重点，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，到2020年农村生活污水治理率达到30%以上。开展“厕所革命”，到2020年再完成600万户农村户用卫生厕所改造，农村户用卫生厕所普及率达到85%左右。推广禹州市“一宅变四园”、兰考县“空心院”整治利用等做法，不断提升村容村貌。持续实施“千村示范、万村整治”工程，高质量打造1000个环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”乡村，推动乡镇政府所在地和聚集作用明显的中心村开展“美丽小镇”建设，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美“五美”庭院。