三、多点转型产业升级区

立足资源型城市的产业基础和优势，深入挖掘发展潜力，推动产业向价值链高端转移，推进菏泽、济宁、枣庄、滨州、东营、临沂6市产业转型升级，打造生产性服务业新的增长极。

菏泽：以省委、省政府“突破菏泽”战略为引领，以国家电子商务示范城市获批为契机，打造鲁西发展崛起的桥头堡，大胆探索、先行先试，复制推广国家级新区、国家自主创新示范区等部分政策措施。加快发展现代金融、信息技术、电子商务等产业，布局发展高端装备制造、新能源、新材料、现代农业等配套服务业，创建全国农业物联网应用示范城市。

济宁：以建设淮海经济区中心城市为目标，布局发展第三代半导体、生命健康等配套服务业，大力发展工业设计、环保服务等产业，改造提升工程机械、能源、纺织服装等传统产业配套服务业，壮大新一代信息技术服务业，打造大数据产业集群和资源型城市新旧动能转换示范区。

枣庄：以争创资源型城市创新转型持续发展示范区为动力，配套高端化工产业专业服务，做好煤化工产业转型升级，建设国家级煤化工产业示范基地。布局发展新一代信息技术服务业，建设鲁南大数据中心。重点布局工业设计服务，提升智能制造水平，建设高端数控机床产业基地。

滨州：以建成国家生态文明示范区、环渤海湾南岸新兴增长极为目标，布局发展装备制造、高端化工、有色金属、纺织等优势产业相关的生产性服务业，增强产业配套能力，加快推进黄河三角洲区域金融中心、物流中心和商贸中心等“三大中心”建设。

东营：围绕鲁北高端石化产业基地，布局发展科技研发、节能环保、现代物流、航空航天等相关生产性服务业产业。依托黄河三角洲农业高新技术产业示范区，重点发展农业“新六产”，打造黄河三角洲地区生产性服务业重要中心城市。

临沂：充分利用交通地理优势和产业基础，布局发展现代物流、商贸服务、电子商务、品牌会展等产业，重点发展生命健康、航空航天、机器人、新能源等配套服务业，打造国内物流重要节点城市、国家内外贸融合发展示范区。

四、对外开放协同发展区

（一）对接国家区域发展战略

对接环渤海地区生产性服务业基地。积极承接北京非首都功能疏解及京津产业转移，服务雄安新区建设，重点布局发展研发设计、信息服务、石油化工配套等生产性服务业，打造环渤海南翼生产性服务业高地。

对接长江三角洲生产性服务业基地。利用长江三角洲世界级大城市群的经济集聚能量，与上海国际金融中心和杭州“网上商都”融合，重点布局发展现代金融、电子商务、广告会展、商贸物流、检验检测等生产性服务业，打造服务黄三角、辐射长三角的生产性服务业高地。

对接粤港澳大湾区生产性服务业基地。结合国家“中国（广东）自由贸易区”建设机遇，开展与港澳生产性服务业深度合作，重点布局发展国际物流、现代金融、电子信息、文化创意、人力资源、总部经济等，打造华北地区生产性服务业高地。

对接淮河生态经济带生产性服务业基地。利用国家“淮河生态经济带”的建设机遇，发挥我省“四轴”起点城市优势，重点布局发展现代物流、信息技术、科技研发、电子商务、节能环保等生产性服务业，打造淮河流域北部生产性服务业高地。

（二）深化中日韩合作

构建中日生产性服务业合作高地。统筹“海陆空”三大通道，加强口岸协作，积极打造中日东亚海上航运中转枢纽，打通东联日韩、西接欧亚的国际物流大通道。按照“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+外贸综合服务+境外营销网络”五位一体发展模式，布局发展环保服务、检验检测、工业设计、信息技术等生产性服务业。强化中日现代金融合作，鼓励日本金融机构在山东设立产业基金、私募基金。

打造中韩生产性服务业合作区域中心。依托中韩陆海联运通道和鲁辽跨海运输通道，积极融入国际物流大通道，打造国际区域性现代物流中心。布局发展中韩检验检测、技术研发、跨境电商等生产性服务业，推动中韩食品、农产品质量安全示范区建设。加快推进中韩（烟台）产业园、青岛中韩创新产业园建设，巩固提升威海中韩自贸区地方经济合作示范区。

（三）融入“一带一路”战略

推动生产性服务业走出去。借助“一带一路”沿线建设的基础设施，充分利用已开通的“齐鲁号”欧亚班列，围绕山东“走出去”的装备制造、矿产资源开发、能源开发、家电、服装、农业生产、建筑、电信、商贸物流等产业，重点布局发展工业设计、信息通讯、农业生产性服务业、现代物流、节能环保、金融、商务服务等相关生产性服务业，支持企业产业链境外布局、供应链国际延伸、价值链高端提升，不断拓展我省生产性服务业发展新空间。

建设上合组织经贸合作首善地。放大上合组织青岛峰会溢出效应，搭建上合组织生产性服务业合作平台，吸引上合组织融资机构设立地方经贸合作基金。建设境内境外“双园互动”园区发展模式，支持青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区，推动境内企业与上合组织国家共商共建境外经贸合作区，建设经由青岛的欧亚物流贸易大通道，形成对接上合、联通欧亚、辐射亚太、拓展拉非的全球经贸合作布局。