《海南省健康产业发展规划》印发 2020年健康产业增加值占GDP的5%(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2019-01-15 11:33
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五、重大工程项目

围绕促进健康与相关领域深度融合发展,激发健康新业态、新模式、新产业成长活力与创新动力,加快实施一批支撑作用明显、引领带动能力强、融合集聚潜力大的重大工程项目,作为全省健康产业高质量发展的重要抓手,带动传统产业转型升级和新兴业态发展壮大。以此为基础,建立省级健康产业重大项目库,在项目审批、要素保障等方面给予重点支持,强化重大项目的引领和带动作用。

(一)博鳌乐城国际医疗旅游先行区工程。

功能定位:打造“三地六中心”,即国际医疗旅游目的地、尖端医学技术研发和转化基地、国家级新的医疗机构集聚地;特色明显、技术先进的临床医学中心,中医特色医疗康复中心,国际标准的健康体检中心,国际著名医疗机构在中国的展示窗口和后续治疗中心,罕见病临床医学中心,国际医学交流中心。

发展目标:到2025年,先行区国际健康旅游和高端医疗服务体系基本健全,基础设施配套完善,运营管理和服务标准国际化水平大幅提升,初步建成具有影响力的国际健康旅游目的地和国际知名的健康产业高水平集聚区,医疗服务及科研达到国内领先、国际先进水平,形成品牌效应。产业规模达到500亿元以上。

专栏1 重大工程项目

1.博鳌乐城国际医疗旅游先行区国家健康旅游示范基地。加强先行区及周边区域旅游服务基础设施建设,完善国际旅游配套。引进一批医疗旅游龙头机构,支持航空公司、旅行社等加强医疗健康养生产品开发和旅游路线设计。发展第三方专业化医疗中介服务机构和专业化医疗旅游导诊平台。

2.国际先进水平医疗机构引进和培育工程。引进和培育一批技术水平先进、市场号召力强的医疗机构。打造若干个高端健康管理机构、中医药康养示范医院和医疗旅游保健中心。引进、培育具有国际水平的第三方医学检测机构。引导境外医药企业设立售后服务中心。

3.国家级医疗卫生机构聚集工程。联合创建热带病研究中心、药品生物制品检定研究中心、国际医学交流会展中心和罕见病中心。试点建设国家级公共医疗平台,探索支持国家级医疗机构通过举办营利性国际医疗部、专业科室、互联网+博鳌医院等多种方式进驻。

4.国家级医学教育科研交流基地。与世界知名医学院联合设立医学院校。鼓励、支持国内外重点医学院校、科研院所、国家重点实验室、知名企业在先行区设立分支机构。依托博鳌超级医院建设国家临床医学创新中心和国家先进技术临床医学研究中心,紧密结合临床建设若干国家级、省级重点实验室,设立院士、博士后工作站。将先行区内通过国际医疗卫生机构认证、符合条件的医疗机构纳入国家住院医师规范化培训基地。鼓励社会力量联合医疗机构投资设立临床试验机构。

5.先行区高水平品牌提升工程。推进一批品牌项目良性运营,创新管理模式,加快集聚人气,围绕国际医疗旅游策划推出若干精品服务项目和系列产品。

6.中以海南国际康复医学中心项目。在先行区内建设一所功能齐全、技术先进的现代化康复医学中心,借助以色列康复设备研发等优势,建设康复医学科技转化(研发)中心和康复医学教育培训中心。

7.生殖医学服务中心建设项目。依托海南资源环境基础和先行区前沿生殖医学服务特色优势,打造高端、标准化的“孕、产、育”全产业链条,开发多样化的辅助生殖、试管婴儿、生殖治疗、南药黎药调理等产品和服务,辐射带动省域生殖医学服务体系建设。

8.健康产业国际开放合作平台。依托博鳌亚洲论坛资源,进一步完善和丰富多层次、多领域国际交流合作,推进健康总部基地建设,鼓励健康领域跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持举办国际医疗器械及药品展销会等,健康产业重点领域展览会活动,建设全省健康产品展示贸易平台。支持举办新药创制相关科技、产业、资本等高层次论坛和成果交易会。每年举办一次博鳌健康论坛,定期举办海南健康产业博览会。

9.加强与台港澳医疗健康合作。引进台港澳知名医疗机构在海南建立分院或专科医院。提升海南医疗服务水平并吸引更多的国外医疗旅游游客,加强康复照护器械、设备研发合作,建立海南与台港澳医疗企业经营合作机制,强化医疗园区合作。

(二)海口生物医药和转化医学基地建设工程。

功能定位:依托海口市西海岸片区、观澜湖片区、江东片区和市区中心四个区域高水平健康服务布局,发挥海口高新区高新技术产业集群优势,大力开展健康科技研究成果临床转化应用创新,打造国家级转化医学基地,辐射带动亚太地区高端人才聚集,形成健康科技创新重要增长极。

发展目标:到2025年,基本建成产学研用一体化协同发展的国家级转化医学基地,在前沿医学和生命科学技术创新、疑难重症研究攻关、重大新药创制、诊疗新技术等关键领域取得一批突破性成果,对全省乃至全国健康产业发展形成有力支撑,医药工业产值约440亿元。

专栏2 重大工程项目

1.国家新药转化基地项目。海南省与科技部、国家卫生健康委三方共建国家新药转化海口基地,推动以重大新药创制国家科技重大专项为试点的成果转移转化,加快重大专项组织实施。将海南三甲医疗机构以及先行区纳入国家新药转化基地范畴。

2.临床应用转化平台建设项目。重点围绕国内急需紧缺的创新药物、医疗器械装备等开展成果转移转化和临床应用,构建“医研企结合”“医工结合”机制,依托国内外知名医学院校和有实力的研发机构,与国内外大型医药企业深入合作,建立多机构、跨学科的研究中心,促进临床医疗与医药融合发展,缩短药品从研发到临床使用的时间,增强治疗的针对性和产业竞争力。

3.海南省药物研究与开发科技园项目。依托海口国家高新区,建成集药物安全性评价、药物研发为一体的,全国先进、与国际接轨的公共技术平台。

4.海洋生物医药业研发转化项目。支持海南海洋生物医药研究所、海洋药物工程技术研究中心和生物技术重点实验室横向联合,加快依托海南特色海洋生物医药资源的研发转化。

5.药谷工业园医药产业集群建设工程。聚焦医药制造、研发和药品流通仓储,引进培育医药龙头企业和海南省药物研究所、海南高新医药研发平合等药物研发机构,提升“海口药谷”核心区竞争力。

6.美安“新药谷”医疗健康产业集群建设工程。重点发展健康养生、医养结合,制药、医疗器械和特医功能食品等领域,积极对接引进高水平药品和医疗器械装备制造、医药研发和制药业综合服务机构,提升集群集聚发展水平。

(三)三亚健康旅游示范基地建设工程。

功能定位:以三亚国家健康旅游示范基地建设为主体,加快中医药特色健康旅游发展,打造具有全球影响力的中医药特色健康旅游集群和中医药服务贸易基地,引领全国中医药健康旅游服务发展。

发展目标:到2025年,国家健康旅游示范基地建设取得显著成效,中医药健康旅游服务体系持续完善,在国内率先建立中医药健康旅游认证体系,建立自贸试验区体系下的中医药健康旅游行业标准和规范,基本形成支撑中医药健康旅游发展的国际化服务设施和服务标准规范体系,接待国内外中医药健康旅游服务人次在2018年基础上翻一番,依托优势中医医疗机构打造5个国际中医药健康旅游特色基地,塑造海南中医药健康旅游服务知名品牌。

专栏3 重大工程项目

1.综合医疗服务能力提升工程。加快三亚市中医院改扩建项目建设;支持海南省第三人民医院在原址改扩建,建设海南南部疑难重症治疗中心;提高三亚市人民医院医疗技术和管理水平,把三亚市人民医院建设成为海南南部区域医疗中心

2.高端医疗服务发展工程。积极引进国内外高端医疗机构落户三亚,创建与国际接轨的高端医疗技术服务机构,提升三亚医疗技术水平,加快推进三亚医疗高端化、国际化进程,加快三亚市现代服务业产业园医疗板块和半岭温泉医疗产业园建设。

3.国际中医药健康旅游目的地建设。探索中医药服务贸易规范化、标准化和特色化,以三亚市中医院为基础建设“国家中医药服务贸易示范基地”。依托三亚市中医院,巩固与中亚、俄罗斯中医药健康旅游服务合作关系,争取三亚市中医院阿拉木图中医中心纳入国家“一带一路”医疗卫生合作境外中心名录;积极拓展与东欧、西亚国家中医药服务贸易合作领域,在医疗服务的基础上开展包括中医培训、科研等在内的系列项目。

4.智慧健康城市创建工程。引进中国医学科学院生物工程研究所、国家住宅与居住环境中心等产、学、研机构,以中国健康建筑和健康人居标准创制工作为抓手,打造生产、生活、生态“三生”融合空间和宜居、宜业、宜游的“三宜”数字健康生态城市综合示范区,实现数字世界和真实世界同步规划、建设、运营;率先在全国开启数字健康城市运营和健康生活综合服务新时代,将三亚建设成数字健康城市国际应用示范先行体验目的地。

5.高端中医养生服务品牌机构建设工程。加快推进和著名中医药科研机构、医疗保健机构合作,创新中医医疗机构服务模式,加快推进中国中医科学院广安门医院在三亚合作创建高端中医康复保健医院项目。开发中医药特色旅游产品,开发中医养生保健旅游路线,建设一批中医药特色的度假区、主题酒店。以吉阳区半岭温泉医疗健康产业园为开发建设重点,打造“中外游客向往的养生天堂”。

6.中医药健康旅游国际化发展工程。建立完善与国际接轨的医疗健康服务体系,引导医疗机构通过国际医疗标准、ISO质量管理体系等认证。加强医疗旅游服务体系建设,提高服务质量,加强医疗旅游宣传,提高医疗旅游服务信誉,树立高端品牌形象。实施中医药“一带一路”海外中心建设项目,鼓励优秀的中医药企业和医疗机构在境外合作设立中医药服务机构。

7.中医药特色产品研发推广工程。依托大三亚区域中医药医疗服务、中药材种植加工和科研基础,支持面向国内外消费市场,研发生产中医药保健食品、保健用品、中医药保健音像文化产品、中医药创意产品等,推动相关产品系列化发展。

(四)南药产业规范化、规模化提升工程。

功能定位:依托海南独有的热带资源环境禀赋和民族文化特色,打造涵盖中医药民族医药健康服务、药用动植物种养殖、药食同源健康食品保健品制造等南药产业体系,推动产业链由传统农业生产向规模化、品牌化、高附加值的价值链中高端升级,打造全球知名的南药产业集群。

发展目标:到2025年,南药药材种植规模化标准化水平显著提高,以南药、黎药和香料为突破口,研发中医药养生保健产品,形成产值达700亿元种植规模大、产业链长、技术支撑强的南药芳香药大品种,培育药香两用特色芳香型和药食同源保健型南药产品,树立海南中药“香岛”和“健康岛”品牌。

专栏4 重大工程项目

1.良种良苗繁育基地项目。依托南繁育种科技开放发展平台建设和开放发展支持政策,在优势区域内建设一批标准化、规模化、现代化的良种良苗繁育基地。

2.热带药用植物基因资源库。加强与中国医学科学院和国家药用植物种质资源库合作,加快构建完整的中药种质资源保护体系,支撑热带药用植物研究创新,保障国家药用植物资源安全。

3.沉香产业体系建设工程。重点突破规模化繁育、良种选育、种植、结香、加工、质量控制等关键科技问题,攻克共性关键技术5-8项,选育高产优质新品种或良种2-3个,单株结香产量增加1-2倍,开发沉香大健康产品15-20种。建成年交易额50亿元以上的中国(海南)国际沉香交易服务平台

。4.南药规范化生产基地。大力推广槟榔、益智、莪术、胆木、广藿香、高良姜、草豆蔻、胡椒等地道药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化种植。开发黎药南药保健品,推进黎药南药配方与现有成熟产品(如保健食品、化妆品)相结合。

5.国家南药工程技术研究中心。建设南药基因种质库、南药研发平台;探索与中国医学科学院共建南药研发中心,以南药、黎药和香料为突破口,研发中医药养生保健产品。

6.省级中医药资源动态监测和信息服务体系。

7.保亭南药、黎药、芳香药提升工程。到2020年,围绕益智、槟榔、牛大力打造3个标准化生产示范园,扩大砂仁、益智、巴戟等南药种植面积,打造林下南药经济品牌。

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