（五）全面提升开放合作水平。

深度参与“一带一路”建设，依托中新互联互通项目南向通道和天水国际陆港，加强商贸物流重点工程建设，强化与成渝城市群、黔中城市群、北部湾城市群的合作，着力构建开放合作新格局。

1.建设开放合作平台。

围绕抢占“一带一路”建设文化、通道、技术、信息、生态制高点，以中新互联互通项目南向通道为重点，以天水国际陆港和天水、庆阳、平凉机场为抓手，加快客货运综合枢纽建设，完善仓储、空运、公铁联运、保税物流等功能，积极谋划发展高铁经济、临空经济，着力建设面向“一带一路”的开放合作平台。加快天平铁路南延线建设，支持天水以铁路、公路、保税物流、商贸服务四大中心为核心，以电子商务、农产品深加工及冷链物流、绿色生态产业三大园区为重点，加快打造功能完备、要素聚集、运行高效、影响力强的国际陆港。不断完善商贸物流网络和功能，推动大型商品交易市场、农产品产地批发市场、农贸市场等建设，实施大宗货品集散中心、发运站、冷链配送中心、果蔬气调库、肉类和调料冷库、分拣包装车间等建设项目，提升货运组织能力和国际班列运营水平，以冷链鲜品、粮油调料、能源化工产品、装饰建材等为重点，建设天水现代商贸物流园、庆阳现代能源化工物流园、西峰空港物流园等大型物流平台。加强与“一带一路”沿线国家在航空、农业、电子信息、装备制造、劳务输出、服务外包等领域的合作，引导企业走出去跨国经营，积极支持国际产能合作。加强教育国际合作交流，搭建国际文化交流平台，深化产学研结合、人才培养、科技成果转化等领域的国际交流合作。（责任单位：天水市、平凉市、庆阳市政府，省商务厅、省发展改革委）

2.强化区域交流合作。

进一步提升与城市群内城市的合作交流水平，力争在基础设施、产业协作、军民融合、文化旅游、科技教育、生态建设等领域取得一批实质性合作成果。借助西安国际知名度和影响力，发挥人文旅游资源优势，与陕西联合打造丝绸之路经济带国际精品旅游线路，深化旅游业国际合作，增强旅游服务信息互联互通，做好入境市场旅游宣传，积极推广城市品牌。依托西洽会、丝博会、文博会等重要节会平台，丰富论坛、展览、会晤机制、技术联盟等合作形式，提高区域交流合作层次。以产业对接协作和优势资源互补为重点，强化与兰西城市群、成渝城市群、黔中城市群、北部湾城市群的衔接合作，推动城市群内开发区深化产业合作，积极承接产业转移，打造天水电子信息、装备制造加工贸易梯度转移重点承接地，支持庆阳、平凉特色产业外贸转型升级基地建设，推动在重庆、广西等地设立集货网点。（责任单位：天水市、平凉市、庆阳市政府，省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省文化厅、省旅游发展委）

三、保障措施

（一）明确实施主体。

在补充增加有关市州政府负责人为成员的基础上，依托甘肃省推进新型城镇化工作部门联席会议制度（以下简称“新型城镇化联席会议”），统筹协调我省城市群规划实施推进工作。天水市、平凉市、庆阳市政府作为《规划》实施主体，要切实加强组织领导，将《规划》与本方案确定的有关重大任务、重大工程分解落实到本地区年度工作计划中，明确责任单位，落实责任分工。

（二）建立实施机制。

新型城镇化联席会议办公室（设在省发展改革委）要在新型城镇化联席会议的领导下，统筹推进我省城市群规划实施和城市群建设发展，强化政策研究制定，协调解决城市群有关重大问题，加强与国家发展改革委和陕晋两省的协调沟通，谋划建立三省高层领导互动决策、省级发展改革部门牵头组织省际联席会议、市县具体衔接落实的三级合作推进机制，抓好《规划》实施监测和督促检查，确保实现发展目标。省政府有关部门要依据部门职责，强化对市州的业务指导，对照《规划》与本方案，主动认领分解任务，明确专人负责落实，在政策、项目、资金等方面加大对《规划》实施的支持力度，对《规划》与本方案提出的有关重大任务、重大工程，优先纳入相关规划和计划，对三省共同议定的重大工程项目给予政策支持，支持投融资体制机制改革创新，鼓励利用债券、政府和社会资本合作（PPP）等模式开展重大工程项目建设，加强与陕晋两省对口部门在产业、文化、旅游、教育、卫生计生、社会保障、生态建设等领域的合作，推动《规划》顺利实施。省政府有关部门要积极协调陕晋两省相应部门协同建立关中平原城市群内干部挂职和人才交流机制，畅通省际、市际间干部和人才交流合作渠道，助推城市群建设发展。