广东省新农村基础设施建设的成效明显 进一步推动乡村振兴战略实施(附图表)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-12-05 16:28
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三、全面推进农村基础设施建设的建议

广东既是我国的经济大省,也是农业经济大省和农村人口大省,农村基础设施建设意义重大。为贯彻落实习总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的要求,实现党的十九大报告提出的两个一百年奋斗目标,全面推进广东新农村建设,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,从新农村建设的所有领域入手,狠抓广东乡村基础设施建设中突出的弱项和短板,为实施广东乡村振兴战略扫除障碍。

(一)全面落实乡村振兴规划。各地各部门要依据《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》要求,尽快制定适合当地实际的乡村基础设施建设相关规划,相应出台推进实施规划的有关政策,为实施乡村振兴战略提供政策支撑。同时要针对乡村振兴战略的区域性和阶段性工作,制定不同区域、不同阶段的具体目标,工作任务分解到地方和有关部门,全面落实工作责任主体,明确推进乡村基础设施建设的各项工作任务,建立定期监测和分步考核制度,有效推进广东乡村振兴战略的实施。

(二)加大乡村振兴投入。加大投入是实施乡村振兴战略实施的重要保障,要按照坚持农业农村优先发展的总要求,依托政府主导、部门联动,动员全社会共同参与的方式,全面加大各方面投入,使实施乡村振兴战略投入保障到位。一是资金投入方面要优先、合理安排,实施“瞄准机制”,有针对性地针对项目投资,使乡村基础设施建设投入落到实处,同时要加强资金投入的监管力度,强化投入、效益、成果一体化监测。二是人才投入方面要注重培养和整合,培养人才要从短训和长训相结合,从定向培训与复合人才培训相结合,从基层人才培训和专业人才培训相结合,使培育人才尽快适应乡村振兴战略的需要;人才引进要以需求为导向,从有关部门和大专院校等整合,针对专项内容组合团队进行攻坚。三是科技投入要扶持与创新共同推进,积极推进乡村振兴项目与科技的融合程度,加快现代农业、新农村建设。

(三)加强乡村基础设施建设的弱项短板。一是全面推进乡镇基础设施和基本社会服务建设。乡镇是直接面对农村最基层的一级政府,乡镇基础设施建设和基本社会服务,也是直接服务于广大农民。要针对乡镇基础设施建设的欠账问题,如没有集中供水的乡镇、没有生活垃圾集中处理的乡镇、没有社会福利收养性单位的乡镇、没有敬老院的乡镇、没有幼儿园托儿所的乡镇、没有图书馆文化站的乡镇和没有公园及休闲健身场所的乡镇等,采取全覆盖推进方式,尤其是抓住粤东西北欠账较多的重点地区,全面推进乡镇基础设施和基本社会服务建设。二是重点推进村庄综合治理工作。按照乡村振兴实施意见提出的“加强农村突出环境问题综合治理”,采取积极有效措施开展全面的综合治理。三是加大村庄环境卫生治理力度。按照实施乡村振兴的意见提出的“加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设”的要求,加大村庄环境卫生的治理力度,尤其是生活垃圾集中处理问题和生活污水集中处理问题,全力推进农村雨污分流整治工作。狠抓西翼和山区的村庄环境卫生明显较差的突出问题,下大力气开展综合整治,尽快补齐农村环境卫生的短板问题。

(四)加强村庄公共文化社区医疗建设。一是按照乡村振兴实施意见提出的“按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系”的要求,加强村庄幼儿教育事业的发展,将提高农村幼儿文化素质纳入重点解决的问题;加强村庄体育场所和农民业余文化组织建设,为加快推进农村文化建设提供保障。二是加快村庄社区医疗事业发展。要重视农村卫生室的建设,为农民就近就医提供医疗保障,建议建立县镇级医院(卫生院)医生到村庄卫生室定期定点坐班制度,解决村庄缺乏执业医师的问题。

(五)全力消灭自然村的交通和通讯“盲区”。目前广东农村的自然村农村基础设建设仍存在“盲区”现象,未能实现自然村村通公路、通电、通电话的全覆盖;自然村通有线电视和宽带互联网仍有较大的“缺口”。因此,必须按照乡村振兴实施意见提出“推动农村基础设施提挡升级”的要求,通过全覆盖实施“扫盲”行动,对于不宜居地域的自然村采取整村搬迁安置,实施交通和通讯全覆盖。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2018-2023年广东省乡村振兴产业发展前景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供乡村振兴产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。

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