原因二：医师资源集中公立医院
在总体医师资源不足的情况下，医师资源还集中在公立医院。2010年-2016年期间，公立医院执业医师数量从1,049,004上涨到1,419,390个，占医院总执业医师比维持在80%以上。民营医院执业医师数从10年的106,530 人上升至16年的260,672人。虽然民营医院执业医师占比不断提高，从2010年的9.2%提升到2016年的15.5%，但相比公立医院，医师资源仍相对匮乏。
数据来源：卫健委 中商产业研究院整理
从人员结构来看，公立医院执业医师与管理人员比例近年来保持缓慢增长趋势，从5.1增长至6.1，而民营医院执业医师与管理人员占比则基本维持在2.9。近年来，公立医院执业医师占卫生人员比亦高于民营医院。其中，公立医院执业医师占比在26%以上，而民营医院执业医师占比在21%以上。
数据来源：卫健委 中商产业研究院整理
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