龙华
2017年龙华区进行了九次更新单元规划的公示与公告,共计9个项目。拟拆除用地面积31.85公顷,拟拆除建筑面积54.1万平方米,开发建设面积20.12公顷,拟新建计容建面135.76万平方米,平均拆建比为2.5。
表:2017年龙华区公示与公告城市更新单元规划统计表
在更新改造方向上,龙华区以工改项目为主,包含4项工改商,2项工改居及1项工改工。此外还有1项城中村改造项目,以商业为主导方向。据统计拟新建74万平方米商业办公、42万平方米居住和3.2万平方米保障房。
龙华区已批更新单元规划平均容积率为6.79,平均土地移交率为37.38%,从计划公告到规划公告的平均间隔时间为30.5个月,最长的时间间隔为63个月,除了3项时间间隔超过50个月,其余项目均在1年内进行规划公示。
大鹏
2017年大鹏新区进行了一次更新单元规划的公示,为上洞电厂城市更新单元规划,拟拆除用地面积6.35公顷,拟拆除建筑面积2.6万平方米,开发建设面积4.71公顷,新建建筑面积8.98万平方米,拆建比3.45。
表:2017年大鹏新区公示与公告城市更新单元规划统计表
该规划项目为工改商住方向,容积率为1.91,土地移交率为18.64%,从计划公告到规划公告的间隔时间为22个月。
2018年城市更新单元规划展望
1.“强区放权”的改革红利将利好城市更新单元规划的审批速度
2017年的公示与公告的城市更新单元规划编制与审批周期平均约为34.5个月,历年共审批432项规划,对比规划数量仍然有200多项没有审批,在去库存及增量的压力下,2018年的规划审批速度将会加快,数量上预计将比2017年更多。
2.未来趋势:高容积率与高土地移交率
从规划项目平均容积率来看,工改项目中除“工改商”类型外,其容积率基本在6.0上下波动,而城中村、旧住区及旧商业区改造基本超过6.0,其中旧商业区改造平均容积率甚至达到10.0。伴随着原特区范围内用地紧张,不断出现超高容积率的规划项目,原特区外范围的容积率也不断提升,并在空间上呈现集中的态势。
与此同时,尤其是原特区外的公共设施的不足日益凸显,为例弥补公共配套的短板,土地移交率势必会呈现上升趋势,不少地块反复调整土地移交的比率以满足新的政策要求,而高土地移交率将进一步促使规划项目的容积率提高。