第二章综合分析

第五条背景分析

全球旅游新现象。旅游业持续稳定增长，旅游成为全球经济竞争的热点和各国输出文化、展现软实力的重要方式。世界已进入“旅游时代”，旅游基本实现休闲化、大众化和社会化，成为人们的普遍生活方式和基本权利。空间上，全球旅游业发展重心逐步东移，形成欧洲、北美、东亚及太平洋地区“三足鼎立”的新格局。类型上，旅游市场细分发展，滨海旅游、文化旅游、乡村度假、邮轮游艇、低空飞行、养生养老等特色旅游产品层出不穷，休闲度假旅游成为全球旅游发展主流。

中国旅游新趋势。近年来，国家颁布了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》（国办发〔2013〕10号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国家旅游局关于印发全域旅游示范区创建工作导则的通知》（旅发〔2017〕79号）等政策文件，将我国旅游业发展提升到新的战略高度；《2017年政府工作报告》中明确提出“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”，中国迎来了旅游业的转型升级期，全面激活全域旅游、特色小镇、精准扶贫、休闲农业、健康产业等发展热点。中国旅游正在加快步入产业创新期，地产、科技、金融等资本加快注入，在线旅游市场快速发展，“互联网+”领域不断创新，智慧旅游得到普及推广，促使旅游业与相关产业融合发展，旅游业逐步成为创新型的现代智能化服务业。

海南旅游新背景。海南迎来了国际旅游岛、“21世纪海上丝绸之路”等国家战略和三沙设市、推进旅游供给侧结构性改革、首个全域旅游创建省等重大机遇，南海旅游和海南岛中西部旅游成为新热点。同时，青山绿水、碧海蓝天为海南经济发展、旅游发展提供了重要的环境保障。

第六条市场分析

海南旅游市场向往度高，但受可进入性等因素影响，市场容量较为有限。市场总量方面，2016年海南接待国内外游客6023.59万人次，低于国内主要旅游省份。时间结构方面，海南旅游淡旺季明显，客流相对集中在12月、2月。空间结构方面，海口、三亚两极分化严重，2016年海口、三亚接待过夜游客数量为全省的49.49%；中西部旅游发展进程加快，但与东部差距仍在拉大。专项市场方面，冬季避寒旅游、森林生态旅游、婚庆旅游、古村落游、小镇旅游、自驾游等特色旅游市场走俏。

海南国内市场持续增长但增速放缓，2016年接待过夜国内旅游者4902.32万人次，同比增长10.60%（低于2011年增速15%），国内旅游收入610.29亿元，同比增长15.60%（低于2011年增速27%）。海南客源市场的地域结构受距离因素影响较低，长三角、珠三角等经济较发达地区是海南旅游的主要客源地，占36.5%；东北地区游客则拥有最长的人均停留时间和最高的人均花费。此外，海南国内旅游市场还呈现“职业构成多样化、出行方式散客化、购物需求特色化”等趋势。将来海南省国内旅游市场策略应从数量增长为主向质效提升为主转变，目标市场应以中高端客群为主。

海南省入境旅游市场呈增长趋势，2016年海南共接待过夜境外游客74.9万人次，同比上升23.1%。其中，接待俄罗斯游客为8.1万人次，成为海南最大入境客源地。2015年海南入境游客人均花费402美元，高于全国平均水平（237.75美元/人天）。海南入境旅游在继续稳固俄罗斯等传统客源市场的基础上，还应进一步强化以台湾、新加坡为代表的近程入境市场，积极争取欧美高端市场。