第二十条特色城镇旅游

近期加快实施《海南省特色产业小镇建设三年行动计划》（琼府〔2017〕56号），落实特色小镇建设和申报工作，探索特色旅游小镇建设经验，有序推进旅游与新型城镇化建设融合。

推进特色小镇与旅游产业融合。积极争取和研究特色小镇的土地、财政、金融等政策，加快互联网、工贸服务、热带高效农业、黎苗文化、商贸物流等特色产业小镇与旅游产业融合，通过融入旅游要素，引入新业态，完善特色小镇的旅游观光、体验和娱乐等综合服务功能。挖掘文化内涵，突出建筑风貌，营造旅游氛围，形成“一镇一特色、一镇一主题、一镇一产业”的差异化发展格局。

加快旅游与新型城镇化融合。加快推进旅游中心城市、特色旅游城市、旅游小镇的开发。在海口、三亚、儋州、琼海、万宁等主要旅游城市，结合城市建设和旧城区改造，规划建设文化艺术街、酒吧一条街、美食一条街、购物一条街、休闲步行街等特色文化和商业街区。积极推进乡村旅游与新型城镇化建设有机结合，精心打造一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

中远期加强特色小镇可持续发展能力和国际旅游城镇体系的打造。

加强特色小镇可持续发展能力。根据市场趋势变化，适时调整特色小镇产业结构，更新旅游业态。在做好旅游产业基础上，培育特色主导产业，推进产业纵深发展，实现产业联动和融合。后期注重土地二级开发，进一步做好居住、商业、教育、医疗、休闲娱乐等配套，促进综合配套设施升级，增强特色小镇的可持续发展能力。

打造国际旅游城镇体系。以建设城市休闲片区为抓手，增设休闲广场、城市公园等基础设施，强化旅游城镇休闲娱乐功能，打造以海口、三亚为核心引领的国际旅游中心城镇体系。

第二十一条购物旅游

近期释放免税购物政策红利，推进本土特色旅游商品持续创新。

优化免税购物政策。提升免税购物限额，扩大免税商品品种，优化离岛免税店布局，选择在客流量大的高铁站、港口码头增设免税店。将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围，争取引入国际优秀免税运营商参与海南离岛免税业务，给旅客提供质优价廉的商品。

开发特色本土旅游商品。打造海南黎锦苗绣、椰壳贝艺、海南木雕、椰子食品、咖啡茶叶、热带水果6大特色商品品牌，推进特色食品、丝绸织锦、文化创意等10类旅游商品开发，积极开发三沙特色旅游商品。

中远期构建旅游购物场所体系，打造一批旅游商品基地，全面提升海南购物旅游竞争力。

完善旅游购物体系。完善免税购物城、休闲购物街、旅游商品专卖店、景区商店、乡村连锁店等旅游购物场所建设，推进旅游购物场所向旅游乡镇延伸，形成重点有序、支撑发展的购物场所格局。加强“海南礼物”旅游商品平台建设，完善线上线下展示和销售渠道。

打造旅游商品产业基地。引进和扶持一批生产特色旅游商品的龙头企业，建设一批集商品研发、企业孵化、商品生产和销售“四位一体”的旅游商品基地，全面提升旅游商品的研发、设计、生产、销售的水平和规模。