（五）加快融合发展

坚持融合发展，推动旅游内部要素融合、资源融合、产业融合、区域融合。充分发挥好伟人故里得天独厚的优势，以湘潭（韶山）全国红色旅游融合发展示范区为引领，带动全省红色旅游与本地区其他旅游业态的全面融合，与周边区域旅游市场的深度融合，与一、二、三产业的其他业态紧密融合，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的全域旅游新格局，红色旅游政治功能、教育功能、文化功能、经济功能得到同步提升，使鲜明的红色文化精神体现有经济社会发展的各个方面。

（六）推进国际合作

坚持改革开放，创新体制机制，推动红色旅游国际合作。加快建设湘潭（韶山）全国红色旅游国际合作创建区，将其建设成为中国红色旅游文化国际形象展示窗口，打造成为湖南巩固与发展中国家传统友谊、服务国家总体外交的红色名片，成为我省面向世界人文旅游的第一品牌。同时，充分发挥湘潭（韶山）全国红色旅游国际合作创建区的示范带动作用，引领全省积极开拓境外旅游市场，基本形成与俄罗斯等国家红色旅游的全面合作，与德国、法国等具有红色旅游资源国家的深度合作，形成成熟、知名的国际旅游线路和产品，提升对外旅游形象和国际影响力，在世界历史文化旅游市场份额中占有一席之地。

（七）创新宣传营销方式

将推进红色旅游作为一项经常性工作，有计划、有步骤、有重点地加强宣传报道，为发展红色旅游营造良好的舆论氛围。加大投入力度，建立和完善旅游宣传营销体系。充分利用好主流媒体和微博、微信、微电影等网络新媒体，加大创意，讲好红色故事，依托中心城市、交通枢纽等公共空间区域，设置红色旅游宣传标识，把红色旅游作为提升湖南省形象的重要内容，让红色旅游成为湖南省的名片。充分利用反映革命历史题材的红色小说、图书、红色影视、红色歌曲等优秀文艺作品进行宣传促销，促进红色文化的传播，提高红色旅游地形象，提升湖南红色旅游的社会影响力。

通过举办中国（湖南）红色旅游文化节、中俄红色旅游合作交流系列活动等大型节庆、会展、文化演出、体育赛事，结合建党、建军、建国和中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等重大纪念活动及其他重要节假日，组织系列红色旅游宣传推广活动。2017年重点办好建军90周年庆祝活动和秋收起义90周年纪念活动，2018年重点办好毛泽东诞辰125周年纪念活动、刘少奇、彭德怀诞辰120周年纪念活动和平江起义90周年纪念活动，2019年重点办好建国70周年、湖南和平解放70周年庆祝活动，2020年重点办好抗战胜利75周年和中央红军长征胜利85周年庆祝活动。

（八）做大做强旅游企业

创新发展体制机制，积极培育壮大市场主体。鼓励社会资本进入旅游企业，大力支持红色旅游企业改革与创新发展，推进国有旅游企业改组改制，积极扶持民营和中小旅游企业发展。大力扶持红色旅游龙头企业，推动其上市发展，积极引进国内外大型旅游骨干企业参与红色旅游景区建设开发与管理运营，提升旅游管理质量与水平。鼓励有条件的本土旅游企业“走出去”，在省外、境外设立分支机构，提高旅游企业在国内外的市场份额。探索在有条件的区域设立红色旅游融合发展文化创意产业园，支持国际旅游、文化企业在园区投资经营，积极支持民营企业等社会资本进入园区参与各类旅游项目建设，开发红色旅游商品。

（九）加强人才队伍建设

坚持旅游人才优先发展，强化红色旅游从业人员的职业技能培训，举办“红色故事大赛”等职业技能竞赛和旅游标兵人物评选，推出一批红色旅游领军人物。加强对公交车、出租车、旅游饭店、旅行社、景区管理、红色旅游讲解、导游等窗口行业从业人员的职业道德教育、业务培训及多语种培训，不断提高红色旅游从业人员素质和能力。加强旅游人才国际化交流，与国内外著名高校和企业合作，建立联合培养旅游人才机制，引进高端创意人才、规划人才、复合型人才，为红色旅游发展提供智力支撑。

（十）规范旅游市场监管

推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度，发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平，对严重违法违规企业实施“黑名单”制度和退出制度。建立“以游客为本”的旅游质量评估体系和旅游投诉平台，完善旅游投诉受理联动机制，加大对诱导、欺骗、强迫游客消费等违法违规行为的打击和惩处力度，维护游客合法权益。合理控制门票价格，严格执行门票价格及相关服务价格公示制度，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为，大力净化旅游环境，优化旅游秩序。强化旅游安全保障，落实旅游安全保障责任，保障广大游客生命财产安全。推动景区景点文明创建和文明旅游宣传引导工作，加大景区文明旅游执法，杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等行为，引导旅游者文明消费。