增强内生发展动力完成转型升级
报告指出，从产业演进的角度，并联系其背后的原动力以及这种原动力对县域经济发展的影响，可将县域经济的发展历程分为四个主要阶段：供给短缺、成本低廉时代的县域经济（1978—1992年），产业集聚、市场扩张时代的县域经济（1992—2002年），内外共荣、投资驱动时代的县域经济（2002—2008年），产能过剩、转型升级时代的县域经济（2009—现在）。当前阶段，县域经济和全国经济一样面临着转型升级的阵痛，那些距离大中城市较近易于承接人口和科教资源辐射的县（市）、中西部地区交通区位较好、要素成本相对低廉的县（市）以及具有良好产业基础和体制优势的县（市），将可能率先转型升级成功并引领中国未来县域经济的发展。
报告认为，在全国经济仍然处于不景气阶段的环境下，大部分经济高速增长的县（市）都依靠外来投资企业的数量增长获得。一些临近省会城市、发达经济区，具有独特的自然资源，并且充分利用这种优势谋划某一方面的县（市）在承接产业转移方面都具有较大的优势。报告认为，在承接产业转移过程中，应鼓励部分县（市）推动劳务输出，通过户籍化改革实现外出务工人员工作地落户问题；进一步增强区域协调发展，在中西部地区培育更多具有辐射或带动能力的区域增长极；重新审视区域发展政策，避免优惠性政策演变为歧视性政策；进一步提高产业转移承接与本地经济的融合度，增强内生发展动力；持续改善营商环境，不断缩小与发达地区营商环境的差距。
华夏时报社副总编辑李爱明主持了发布会圆桌讨论环节，中国社会科学院财经战略研究院党委书记杜志雄，中国人民大学国家发展研究院副院长聂辉华、院长助理罗来军，华夏时报社总编辑水皮，中国人民大学经济学院教授付晓东，中国人民大学国发院研究员、经济学院副教授文余源，中国人民大学国发院研究员、社会与人口学院副院长张耀军，中国社会科学院财经战略研究院综合部副主任汪红驹等专家学者与课题组成员围绕报告提出的问题进行了深入讨论。
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