第三章发展指引

立足各地区位、产业和资源优势，聚焦九大领域，按照“提升一批、完善一批、新建一批”的分类指导原则，优化布局，提升能级，增强省级服务业集聚区综合竞争力。

提升类集聚区，主要指建设规划已完成或基本完成，主导产业基础良好，企业空间布局集聚度较高，公共服务平台、管理机构和工作机制较为健全的园区。紧扣主导产业，加快利用先进的管理和信息化技术进行改造，进一步健全公共平台服务功能，提升管理服务水平，增强辐射带动能力。

完善类集聚区，主要指建设规划正在推进，产业层次和集聚发展水平相对较低，发展潜力较大，公共服务平台、管理机构和工作机制有待完善的园区。进一步聚焦主导产业，推动招商引资和项目建设，加快基础设施、公共服务平台等建设，健全管理机构，完善工作机制，不断提高集聚集约发展水平。

新建类集聚区，围绕落实全省“双核一带三区”服务业空间布局，鼓励各地加大扶持力度，引导皖北、大别山等薄弱地区强化培育和申报，规划新建一批省级服务业集聚区，形成推动经济转型升级的新增长点。

第一节现代物流集聚区

现代物流集聚区是指依托交通枢纽或海关特殊监管区，以现代物流产业为主体，以集聚第三方或第四方物流企业为主，形成社会化仓储、运输、配送、分拣、包装、加工、货运代理、信息有效集中的园区。全省现有各类现代物流集聚区29家，主要分布在合肥、芜湖、马鞍山、阜阳、安庆等物流节点城市。

空间指引。依托主要港口、铁路站场、公路货运枢纽、机场、口岸和开发园区、海关特殊监管区域等，重点在合肥、芜湖、马鞍山、安庆、阜阳等国家级物流园区布局城市和蚌埠等重要物流节点城市，整合、建设一批物流园区，推动形成若干物流产业集群。

发展重点。支持各地根据实际需求建设货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型等综合性物流园区，打造快递物流、粮食物流、冷链物流、医药物流等专业园区，重点依托主要港口、铁路站场、机场等，建设形成一批多式联运综合枢纽。加强大数据、物联网、云计算等先进信息技术在物流园区中的应用，提升园区信息化水平，建设智慧园区。加快对园区现有仓储、转运设施、装载单元的标准化改造，支持标准装载单元器具在各物流园区之间循环使用。建设一批综合型、基地型和驿站型公路港，鼓励公路港开展连锁经营，积极发展无车承运、甩挂运输、共同配送等运输组织方式。推动园区在具备仓储、运输、配送、转运、货运代理、加工等基本物流服务以及物业、停车、维修、加油等配套服务的基础上，进一步完善工商、税务、报关、报检等政务服务和供应链设计、管理咨询、保险、贸易会展、法律等商务服务功能。

专栏1：现代物流集聚区

第二节科技服务集聚区

科技服务集聚区是指以科技创业和研发创新为重点，依托开发园区、高等院校、研究机构等建设，为区域提供研究开发、技术转移、检验检测认证、企业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等多样性专业技术服务的园区。全省现有各类省级科技服务集聚区12家，主要集中于合芜蚌及皖江示范区。

空间指引。以合芜蚌国家自主创新示范区为核心，以皖江示范区生产性服务业集聚带和淮河生态经济带为支撑，依托高校、科研院所、高新技术产业园区、战略性新兴产业集聚发展基地等，布局一批科技服务集聚区。

发展重点。引导集聚区围绕区域产业转型升级需求，以技术公共服务平台、产业和技术孵化器、技术交易市场和知识产权交易中心为载体，以科技创业和研发创新为重点，促进研究开发、技术转移转化、创业孵化、知识产权保护和交易、科技咨询、检验检测、工业设计等加速集聚。积极推进科技服务业与装备制造、汽车家电、消费品工业、文化创意等领域融合发展，逐步形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

专栏2：科技服务集聚区