安徽省“十三五”卫生与健康规划（全文/解读）-中商情报网

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安徽省“十三五”卫生与健康规划（全文/解读）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-09-19 09:02

医疗亿元

第四章实施卫生人才优先发展战略

第一节完善人才培养体系

完善医学教育协调工作机制，推进以提高素质与能力为核心的医学教育改革。支持有条件的高校增设儿科学、精神医学本科专业。完善毕业后医学教育制度。全面实施住院医师规范化培训制度，扩大招收规模，重点向全科和儿科、精神科等急需紧缺专业倾斜，到2020年所有新进医疗岗位的临床医师均接受住院医师规范化培训。逐步建立专科医师规范化培训制度。巩固完善继续医学教育制度，全面提升各级各类卫生计生人员的职业综合素质和专业服务能力。院校教育质量显著提高，毕业后教育得到普及，继续教育实现全覆盖。（牵头责任单位：省教育厅；配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委）

第二节加大人才培养力度

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。探索建立“县管乡用”的灵活用人机制，继续实施基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划，优先安排特岗全科医生到边远、贫困地区乡镇卫生院工作。加强乡镇卫生院骨干人员培养，加强乡村医生队伍建设。启动实施助理全科医生培训。加强村级卫生计生专干队伍建设，提高计划生育政策、人口信息统计以及健康教育等相关公共卫生计生服务能力。加强产科、儿科、精神、老年医学、药学、护理、急救、康复等各类紧缺人才以及生殖健康咨询师、护理员等技能型健康服务人才培养。加强中医药特色人才培养。到2020年，全省医护比达到1∶1.25。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）

实施高层次医疗卫生人才引进计划，对急需紧缺的医疗卫生特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。支持医疗卫生单位设立引才项目，加强动态管理。鼓励支持医疗卫生人才更广泛地参加高层次学术交流与合作。加大人才开发投入力度，营造人才发展良好环境，鼓励人才创新发展。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅）

第三节创新人才使用管理

稳步实施卫生计生事业单位分类改革，推行职位分级管理制度。创新公立医院机构编制管理方式，探索建立公立医院编制“周转池”制度，完善编制管理办法，落实公立医院用人自主权。建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值，优化医务人员职业发展环境。探索建立卫生计生行业高级技能人才奖励制度，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。改进人才评价考核方式，健全以岗位职责要求为基础，符合卫生计生人才特点的分层分类评价机制。建立和完善卫生计生人才要素市场，加快推进医生多点执业。通过人才服务一体化、柔性引进等多种方式，建立完善城乡联动的人才管理和服务模式。逐步提高乡村医生待遇水平，完善乡村医生养老政策，稳定和优化村医队伍。（牵头责任单位：省编办；配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委）

专栏6 卫生人才优先发展计划

基层卫生计生人才能力建设：通过开展全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养，培养培训全科医生1万名。开展全科医学师资培训、城乡基层医疗卫生机构骨干人才培训。招聘乡镇卫生院特岗全科医生。加强中心卫生院人才建设。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）医师规范化培训：规范化培训住院医师1.5万名。加强规范化培训基地建设。启动专科医师规范化培训试点。遴选、培训住院医师师资。实施德中住院医师规范化培训骨干带教师资培训。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省人力资源社会保障厅、省外办）县级骨干医师培训：以儿科、妇产科、精神科、病理、康复、老年医学、院前急救等为重点，每年培训县级医院临床骨干医师100人，全面提高县级医院服务能力和水平。（牵头责任单位：省卫生计生委）完善生育政策服务人才保障：加大妇幼健康领域专业人才培养力度。广泛开展产科、儿科医务人员岗位培训和转岗培训，采取多种形式增加产科医生和助产士。（牵头责任单位：省卫生计生委）医药卫生创新人才队伍建设：通过“江淮名医”、省学术技术带头人及其后备人选、“115”产业创新团队、德中临床医学交流、政府特殊津贴、青年领军人才、优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承等项目，吸引、遴选和造就一批具有国内外领先水平的医学领军人才，培养造就新一代杰出中青年学术带头人，吸引、稳定和培养一批有志于医疗卫生事业的优秀青年骨干人才。（牵头责任单位：省卫生计生委）