第四节全面发展基层医疗卫生服务体系
以贫困地区为重点，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力和水平。鼓励选择部分中心卫生院进行精准扶持，建设成为达到二级综合性医院水平的县域医疗卫生服务分中心。对山区人口密度较小、村医缺乏的行政村实行乡镇卫生院驻点、巡回医疗等方式，弥补基层医疗资源不足。推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。创新社区卫生服务模式，健全预防、健康教育、保健、医疗、康复、计生等社区卫生服务功能，逐步完善家庭病房运行模式，服务范围向健康人群、慢性病康复人群、居家养老人群等延伸。到2020年，全省1/3中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平，2/3中心卫生院达到一级甲等医院标准，一般卫生院达到一级医院标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，重点加强护理、康复病床的设置。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅）
| 专栏4 医疗卫生服务能力全面发展计划 |
| 基层服务能力建设：以贫困地区为重点，支持县级医院（含中医医院）业务用房建设，推进基层医疗卫生机构标准化建设，重点加强中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室能力建设，在蚌埠市、合肥市、芜湖市各建设1所社区卫生服务机构培训指导中心，每个市建设2个示范社区卫生服务中心，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委） 妇幼健康和计划生育服务能力建设：强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，支持省、市、县三级妇幼健康服务机构服务能力建设，全面改善妇幼健康服务条件。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委） 公共卫生服务能力建设：增强应急能力，依托现有机构建设国家移动应急平台和省级核辐射医疗救治基地。支持省级血液中心、市级中心血站业务用房建设。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委） 疑难病症诊治能力建设：在肿瘤、心脑血管、呼吸等薄弱专科领域，重点支持省级综合或专科医院建设。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委） “328”区域医疗中心建设：加强基础设施建设，加快核心医疗卫生技术人才培养，培育优势临床学科，围绕3个区域医疗中心城市打造1个代表国家先进水平的国家综合性医疗中心，3—4个达到全国较高水平的省级区域综合性医疗中心，若干个相关专科专业的省级区域专科性医疗中心；围绕2个区域医疗次中心城市打造2—3个代表安徽省高水平的综合性或专科性医疗中心；围绕8个市（县）打造优势医疗服务圈。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省财政厅） 城市健康生活e站建设：每个市选择3—4个社区卫生服务中心试点建设城市健康生活e站，将其打造成为温馨、多样的健康教育中心、健康促进中心、家庭签约医生服务基地。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省财政厅） |
第五节统筹全民健康信息化建设
健全全民健康信息服务体系。建成统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台，并与国家平台有效贯通，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的资源共享和业务协同。推进基础资源信息、全员人口信息、电子健康档案和电子病历四大数据库建设，逐步实现健康医疗基础数据和公共信息资源的集聚整合、共享开放。积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成，实现居民健康管理和医疗服务一卡通用。强化全民健康信息化标准规范的建设和应用管理。加强信息安全防护体系建设。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅）
推进“互联网+健康”快速发展。发展面向偏远地区和基层的远程医疗和线上线下相结合的医疗服务。鼓励建立区域远程医疗业务平台，探索云中心建设，重点发展远程诊疗、远程心电监护、远程影像、远程病理诊断、远程检验等支持服务，推动优质医疗资源纵向流动，远程医疗服务覆盖所有县（市、区）。全面深化健康医疗大数据应用。推广应用人工智能健康服务新模式新手段，探索智慧医院建设，发展智慧健康医疗和便民惠民服务。积极发展疾病管理、居民健康管理等网络业务应用，推进网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委）
| 专栏5 全民健康信息化统筹发展计划 |
| 全民健康保障信息化工程：建设完善省、市、县全民健康信息平台，以基础资源信息、全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历四大数据库为基础，建设公共卫生管理、医疗健康公共服务、基本药物制度运行监测评价、卫生服务质量与绩效评价、人口统筹管理和综合管理等业务应用系统，实现互联互通、业务协同。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委） 基层信息化能力提升工程：围绕支持公共卫生、基本医疗、基本药物配备使用等基本医疗卫生服务业务，加强基层全民健康信息化建设，推进居民电子健康档案和居民健康卡的广泛使用。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委） 卫生与健康大数据应用发展工程：运用政府和社会资本合作（PPP）模式，支持合肥建设国家区域健康大数据中心，鼓励和引导社会资本参与健康大数据的基础工程建设、应用开发和运营服务。鼓励健康医疗临床和科研大数据开发应用，培育健康大数据应用新业态。（牵头责任单位：省卫生计生委；配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、合肥市政府） |
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