2017年中国美容美发行业发展分析报告(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-09-18 11:37
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(二)政策建议

1、健全行业法律法规、推进标准实施

健全法律法规,建立高效的执行与监管机制是行业健康发展的基础保障。现有涉及美容美发行业的规章制度在执行与监管过程中都缺乏有效的协调机制。同时,虽然现有行业标准已趋于体系化,但已出台标准的宣贯落实工作相对落后,没有起到应有的标准规范作用。因此在重视标准体系建设和新标准制定的同时,主管部门更应建立已出台标准的宣贯实施规章制度,通过采购服务等方式,真正将标准化作为美容美发行业管理的有效手段,营造规范、有序的市场环境。

2、加强信用体系建设,促进行业规范发展

应加强行业信用体系建设,积极推行信用等级管理,建立行业信用评价体系和相关制度,促进行业规范发展。美容美发行业信用体系建设重点应聚焦在企业信用信息共享方面,将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统,建立完善全国统一的行业信用信息共享交换平台。对于失信的企业,制定严格的惩戒制度,逐步形成以诚信为核心的美容美发业监管制度。同时,具备行政执法权的相关部门应严厉打击乱收费、乱办卡、价格欺诈、产品以劣充好等行为,并引入第三方检测认证等机制,有效保护消费者合法权益。

3、优化融资环境,拓宽金融服务

为应对高成本带来的经营压力,相关部门应进一步优化行业融资环境,支持符合条件的美容美发企业上市融资和发行债券,鼓励金融机构拓宽对美容美发企业贷款的抵质押品种类和范围。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下,开展信用保险保单质押、股权质押、保理等多种方式的金融服务。同时,应发展相关领域的融资担保机构,将消费信用体系与金融信用体系挂钩,增强有实力、讲信誉企业的融资能力。

4、鼓励企业参与职业教育,健全人才培训机制

为鼓励企业参与美容美发职业教育,健全人才培养机制,加强优质人才培育,相关部门应根据企业接受职业教育实习生的数字和质量给予合理的税收优惠。对符合办学要求的企业,各地可通过政府购买服务等方式给予支持。同时,应通过有针对性的优惠政策使企业责权对等,获得货真价实的激励,提升企业价值。

5、发挥社团组织作用,促进行业健康发展

健全行业社团组织功能,充分发挥行业组织在联系政府、服务企业、促进行业自律等方面的功能,将有效的促进美容美发行业持续健康发展。为进一步推动政府的职能转变,行业社团组织可充分利用熟悉行业、贴近企业的自身特点,在行业法律法规研究、统计分析、标准制定、信用等级体系建设、水平类服务评价等方面发挥作用。同时,作为对外交流的窗口,社团组织还可发挥跨境交流合作的桥梁作用,服务“一带一路”的整体战略布局,推进美容美发职业教育、技能创新等领域的国际交流与合作。

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