三、行动计划进度安排

（一）2017年下半年目标任务

1、完成行业内组织建设：在已有中国水泥协会去产能领导小组和泛东北去产能领导小组基础上，按区域或省区成立省区级去产能领导小组。中国水泥协会去产能领导小组负责全国去产能目标任务的规划、协调和督促工作，负责与国家相关主管部门沟通、请示工作。省区级去产能领导小组负责去产能目标任务的落实、督查，与省区政府相关主管部门的沟通、请示工作。

2、落实专项资金、试点省份和试点大企业：中国水泥协会去产能领导小组起草完成《水泥去产能专项资金管理办法》、《水泥去产能创新试点方案》，报送工信部和相关部委，争取政府主管部门支持。2017年底前落实试点省份和试点若干大企业。

3、向政府部门提交水泥行业去产能相关政策建议：《遏制新增水泥产能的政策建议》、《开展违规建设项目专项督查的建议》、《水泥生产许可证制度改革的建议》、《建立水泥产品质量可追溯体系的政策建议》。

4、发布相关团体标准和行业自律体系建设指南：《水泥产能核定标准》、《水泥企业社会责任指南》、《水泥企业社会责任报告编写指南》、《水泥行业社会责任评价体系》、《中国水泥协会价格行为指南》和《水泥行业企业诚信体系建设工作指导意见》，修订《中国水泥行业自律与协调公约》。

5、全国范围内公布淘汰落后产能生产线并压减熟料产能3880万吨，压减水泥粉磨站企业90家。

（二）2018年目标任务

1、全面启动去产能专项资金创新试点工作。在10个省区，开展水泥行业去产能创新试点示范工作，组建省区级水泥投资管理公司，启动去产能专项资金，有一批大企业启动收购落后产能生产线。中国水泥协会负责与试点省区及周边省区签订《支持和保障去产能试点示范省份市场稳定协议书》，确保试点省区去产能成效得以正确评估，为全国推广去产能专项资金创造条件。

2、完成全国产能基数核定和标准统一工作。以《水泥产能核定标准》为行业统一依据，各省市自治区协会牵头，完成产能基数的核定工作。

3、全国范围内压减熟料产能9700万吨，压减水泥粉磨站企业120家。

4、全面停止生产32.5强度等级水泥产品。

5、发布四区域市场价格指数。中国水泥协会联合省市水泥协会，定期发布长三角地区上海水泥价格指数，珠三角地区广州水泥价格指数，泛东北地区沈阳水泥价格指数、长江中游地区的武汉水泥价格指数。

6、为前10家大企业集团提供《企业年度社会责任报告》编制服务。中国水泥协会以《水泥行业社会责任评价体系》为依据，为大企业提供《年度水泥企业社会责任报告》编制服务。

（三）2019年目标任务

1、全国范围内压减熟料产能11640万吨，压减水泥粉磨站企业150家。在大部分省市区推广去产能专项资金试点经验，加快去产能步伐。

2、集中度有所提高。前10家大企业集团在全国的熟料产能集中度达到62%，水泥产能集中度达到50%。在5个省区内，前2家大企业实际控制熟料产能达到65%，

3、协会组织自律体系进一步完善。各省市自治区水泥协会发布《省级协会价格行为指南》和《水泥工业企业诚信体系建设方案》。

4、在全国100万以上人口规模城市有50%的城市开展水泥窑协同处置。

（四）2020年目标任务

1、全国范围内压减熟料产能14050万吨，压减水泥粉磨站企业180家。

2、完成去产能总体任务。前10家大企业集团在全国的熟料产能集中度达到70%，水泥产能集中度达到60%。在10个省区内，前2家大企业实际控制熟料产能达到65%。

3、水泥境外投资产能规模达1亿吨。

4、在全国100万以上人口规模城市全面开展水泥窑协同处置。