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互联网公开募捐新规8月1日起实施个人不能公开募捐

来源：中商产业研究院发布日期：2017-08-02 16:04

互联网募捐

中商情报网讯近日，民政部公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》（以下简称《基本技术规范》和《基本管理规范》）两项推荐性行业标准，并于2017年8月1日起实施。

两项行业标准强调，在平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织，其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。平台应验证慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书。平台为慈善组织发布公开募捐信息，应在页面显著位置上公布慈善组织全称、统一社会信用代码、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式等募捐信息查询方法。平台不应为不具有公开募捐资格的组织、个人提供公开募捐信息发布服务。

两项行业标准要求，平台应重视网络安全管理，取得网站经营许可证（ICP证）或通过备案，信息安全等级保护不低于三级。平台宜开通在线募捐支付功能并提供技术保障，捐赠资金应直接进入慈善组织的银行账户或安全的第三方支付账户，不应截留或代为接受捐赠资金。第三方支付账户服务提供者应具有《非金融机构支付服务管理办法》规定的支付业务许可证。

两项行业标准规定，公开募捐信息不应与商业筹款、网络互助、个人求助等其他信息混杂。平台应明确告知用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责。个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接，并加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反馈，做好风险防范提示和责任追溯。

两项行业标准要求，平台应平等、公正地对待公开募捐活动，建立统一、公平的信息发布机制，为全国范围内的慈善组织提供服务，不因慈善组织的地域或规模发生服务差异，不应拒绝服务符合条件的慈善组织。平台应对公开募捐信息进行合理排序和展示，并提供公平公正服务，不应有竞价排名行为。平台应履行信息公开义务，至少每半年向社会公告一次平台运营情况，并接受社会质询，内容包括但不限于：合作的慈善组织名录、发布的公开募捐活动数量、募捐财物金额、平台运营收支状况等。

两项行业标准提出，平台应自觉接受动态管理、行业自律和社会监督，若发现慈善组织在开展公开募捐时涉嫌违法违规行为的，平台应及时向民政部门报告；若民政部门发现慈善组织在使用平台服务中涉嫌违法违规行为，要求协助调查的，平台应依法予以配合。相应地，标准对平台的评价、监督、退出也作出了明确规定，1年内不达标或违规处理累计2次，或产生重大社会负面问题，或出现重大网络安全事故的，取消指定，2年之内不得重新申报，确保互联网募捐信息平台有进有出、优胜劣汰，实现公益慈善的良性循环。