近年来,随着我国对民生领域转移支付的增加,我国基尼系数也呈现有所下降的态势。国家统计局的数据显示,2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465,比2012年的0.474下降0.009,居民收入差距总体在不断缩小。
总体来看我国对于低收入群体转移支付的比重仍然偏小。2015年中国政府对于居民的转移性支出只占到财政支出(不包括社保支出)的14.5%,其中,直接对低收入群体的转移支付只相当于财政支出的3.8%,占到当年GDP的0.97%。
甘黎表示,当前国际上证明行之有效的可以实现激励相容的转移支付政策有两种,一是有条件的现金转移支付项目,比如国内的“免费午餐“,二是起源于美国的”劳动收入奖励计划“,目前已有30%美国家庭受益于这个计划,总成本为670美元。
2014年,中国家庭金融调查与研究中心在四川省乐山市五通桥区开展的“劳动收入奖励计划”,是通过转移支付增加低收入群体收入的一个田野实验。该计划对对家庭的劳动性收入进行奖励,劳动性收入越多则得到的奖励越多,避免了低收入群体的“福利依赖”现象。
从实验效果来看,该项目项目平均每月为参与家庭发放奖励金约400元,以此带来的家庭工资性收入平均每月增长125元,使得参与家庭的就业率总体增长近13%,同时,使得参与家庭食品消费支出平均每月增加了202元,总消费与家庭的生活水平逐步提高。