八、产业问题

种业体系有待进一步加强

小龙虾种业体系建设滞后于养殖发展需求，苗种繁殖主要依靠养殖者自繁自育，苗种质量不稳定，捕捞、运输、放养后的成活率较低等问题突出，病害时常发生，影响了产品品质和养殖效益的提高。与种业建设相关的种质资源调查、良种培育以及规模化苗种生产技术的研发有待增强。小龙虾种质资源保护、良种选育和苗种生产等种业基础设施建设还有待进一步加强。

养殖技术有待进一步优化

养殖技术性能的稳定性和养殖模式效益水平地区间差别较大。各类养殖模式的相关技术参数需要进一步量化，养殖生产的标准化水平有待提高。相关配套饲料亟待研发，精细化、可控化的健康养殖管理有待进一步加强，与标准化、规模化、生态化养殖生产相匹配的工程建设标准和技术规范制定急需加快。

疫病风险有待进一步关注

小龙虾养殖病害近年呈上升趋势，病害种类增多，发病范围扩大，发病率提高，特别是小龙虾白斑综合征病毒病，给养殖户带来了较大损失，相关疫病预警预报、快速检测、病害防治等疫病防控体系建设有待进一步加强。渔用药物使用不规范引发的质量安全风险及小龙虾携带致病菌引发的负面新闻报道，对产业发展的影响应引起主管部门高度关注。

加工流通有待进一步提升

小龙虾加工业和流通业转型升级要求十分迫切。标准、保质、方便适合家庭消费的小龙虾加工产品开发有待进一步加快。小龙虾加工资源综合利用率低，精深加工处于起步阶段，产品附加值并未完全得到开发。另外，运输过程小龙虾死亡率高，口感下降，相关冷链物流系统建设有待进一步加快。

产业引导有待进一步加强

各地小龙虾产品、餐饮、节庆等品牌众多，但多数市场影响力有限，品牌开发力度有待进一步加强。小龙虾产业一二三产融合水平还不高，养殖、加工、物流、营销等一体化的产业发展机制构建、技术支撑和产业服务体系建设有待进一步加快。小龙虾生产发展无序、市场拓展速度减缓、效益下滑风险加大等问题逐步显现，相关发展规划、指导意见、技术标准亟待制定。

九、形势展望

政策环境向好

小龙虾产业效益好、产业链长、带动力强，能够为地方培育新的经济增长点和消费热点，并能有效促进农业增效、农民增收和产业扶贫，符合渔业发展“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”目标要求，2016年中央1号文件、《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》和《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》均明确支持稻渔综合种养发展。农业部韩长赋部长充分肯定以“稻虾共作”为代表的稻渔综合种养发展模式。湖北、江苏、江西、安徽等主产省的省、地市主要领导多次调研小龙虾产业并部署支持政策，为“十三五”期间小龙虾产业发展创造了更为良好的政策环境。

产业基础成熟

各地在小龙虾苗种繁育、健康养殖、食品加工、甲壳素提取、疫病防控等方面取得了一定的科研成果，形成了稻虾共作、虾蟹混养等先进技术模式，生产实践能力和技术水平居于世界同行业前列。相关企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展较快，形成了较为完整的产业链条，具备了较高生产水平和经营能力。多个地区在打造小龙虾主导产业方面取得了成功经验。这些条件均为今后小龙虾产业持续健康发展打下了坚实的产业基础。

发展潜力较大

从供给端看，我国适宜稻虾综合种养的低湖田、冷浸田和冬闲田目前尚有多半未开发利用。在水产养殖转方式调结构的背景下，湖汊养殖有望进一步发展，部分养殖池塘也有望调整为小龙虾养殖，产业有进一步发展空间。

从需求端看，我国小龙虾国内市场需求仍有一定缺口，国际市场也有旺盛的需求。小龙虾精深加工产品甲壳素及其衍生物在食品、化工、医药、农业、环保等领域具有重要的应用价值，经济开发价值有望超过千亿元。

今后一段时间，培育新的经济增长点和消费热点，发展旅游经济仍是地方政府主要考虑问题出发点。以小龙虾为主题的餐饮节庆、休闲垂钓、旅游观光、电子商务等产业融合发展前景十分广阔。

十、发展建议

养殖业：生态健康

加强健康养殖标准化操作规程制定，示范推广和应用“稻虾共作”等生态养殖模式，合理推广虾蟹混养、温棚养虾等技术，稳步扩大小龙虾生产规模。积极推广安全高效人工配合饲料，提高抗病能力和个体规格。加强质量安全监管，严禁使用农药、化肥以及禁用药品。加强疫病监测和防控，完善疫病应急方案，加快病害防治科技研发和技术推广。支持创办合作社、家庭农场等新型经营主体，加强规范管理，切实为农民提供产前、产中、产后全方位服务。

种业：育繁推一体化

构建以企业为主体的商业化育种体系，支持企业引进人才、先进技术、仪器设备，联合科研院校培育具有自主知识产权的优良品种，加快提升良种自主研发和供给能力。加强良种推广应用，积极采取良种补贴、协议回收等方式，构建育种龙头企业与专业合作组织、养殖大户、农民长期的契约合作关系和利益共享机制，不断提高良种覆盖率。推广稻田生态自然繁育模式，加快规模化繁育示范基地建设。开展遗传育种和良种选育，作好人工繁育、工厂化育苗等方向性技术储备。加强种质资源保护。

加工业：综合利用

发展标准、保质、便于食用的小龙虾加工业。加快发展精深加工，加大加工副产物综合利用，不断向医药、化工、环保等领域拓展。指导企业推行HACCP等国际食品质量管理体系认证，支持龙头企业发展环境友好型加工，积极采用清洁能源进行生产，严格实施生产废水达标排放。提升出口产品质量安全水平。

流通业：现代高效

加快池边塘头市场和产地批发市场建设，实现产地和销地市场有效对接。加强冷链物流建设，依托国内大型物流集团构建全程冷链配送体系。积极做好品牌打造、展会推介、产销对接、信息服务与贸易壁垒应对工作，引导企业开拓国内国际两个市场。大力发展电子商务，引导企业开展各种形式的网络营销促销。支持各类经营主体在全国开设专卖店、电商配送点和餐饮连锁店。

融合发展：多元增长

整合资源，做大做强小龙虾节等特色推介活动，打造文化品牌和成体系的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。积极联合旅游、商务部门，加强项目规划和招商引资，建设一批集旅游、休闲、餐饮、文化功能于一体的度假村和风景区。引导有条件的经营主体开展小龙虾繁育、养殖、加工现场体验，拓展观光经济。支持有基础、有条件的地区打造商贸推介、文化展示、品牌宣传于一体的小龙虾主题商业区。

创新驱动：转型升级

用信息化手段改造小龙虾产业体系、生产体系、经营体系和管理体系，推动小龙虾产业链全面转型升级。健全小龙虾产业化服务体系，创新服务机制，积极构建“政、产、研、推、用”五位一体的产业服务网络。加快科技研发和技术推广体系建设，建立成果研发转化、技术推广服务、疫病防治诊断于一体的科技服务机制。进一步加强市场价格、行业动态等市场服务，支持企业开展电子商务销售，提高小龙虾产业适应市场、拓展市场的能力。（完）