2.产业发展空间较大。以新兴经济体为代表的发展中国家实行工业化和现代化，推动了全球石化产品需求呈稳步增长态势。以乙烯为例，全球乙烯消费从2000年的9050万吨增长到2015年的1.59亿吨，2020年有望达到1.7亿吨。中国仍处于发展的战略机遇期，在推进工业化、信息化、新型城镇化进程中，油气产业作为基础产业，仍具有广阔的发展空间。预计到2020年，我国石化产品的需求年均增长率为4%-6%，人均乙烯当量需求将从目前的25千克提高到34千克，以乙烯为龙头的石油化工产业仍处于成长期。

3.具备精细化发展条件。随着国家对原油进口权限的逐步放开和油气产业项目审批权限下放到省级，海南迎来油气产业精细化发展的新机遇，主要有五个方面的有利条件。

（1）区位条件。海南地处南海海上运输的必经之地，我国80%左右的进口石油走南海运输航道；直接辐射环北部湾、东盟两大石化产品消费市场；靠近海外油气资源地和产品消费市场，交通运输便利，成为我国最适合发展油气产业的地区之一。

（2）港口条件。海南拥有优良的深水良港条件，拥有34个万吨级泊位，海上运输条件得天独厚。其中，洋浦拥有两个30万吨级原油专用码头、多个成品油码头和液体化工码头，可接卸原油、成品油、液体化学品等100多个品种。东方八所港是海南大型深水良港之一，属国家一类开放口岸，现有生产性泊位12个，其中万吨级以上（含1万吨级）泊位8个，可与世界20个国家和地区直接通航。

（3）资源条件。海南受权管辖200多万平方公里海域，天然气、石油资源丰富，占全国油气资源总储量的1/3以上。根据中海油勘探，全国5个天然气富集区中有3个分布在海南周边，莺歌海盆地、琼东南盆地、珠江口盆地西部文昌凹陷的天然气资源量12万亿立方米。崖l3-l、东方l-1、乐东22-l、乐东l5-l等气田正在平稳生产，向海南提供稳定的原料。

（4）商储条件。洋浦经济开发区经过多年发展，保税港区功能不断完善，已建成的油气储备总库容已近千万方，到2020年，油气储备能力有望达到1700万方以上，良好的商储条件为我省油气产业提供了相对稳定的原料保障。

（5）政策条件。洋浦是国家级经济开发区，区内还设有保税港区，享受开发区和保税港区的政策优惠；也是我国第一批新型石化产业基地，是国家鼓励发展的油气产业聚集区。东方工业园区地处少数民族地区，享受国家西部地区开发的各种优惠政策。

二、指导思想、基本原则和规划目标等

（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的的发展理念，以提质增效为中心，以调结构、促转型、增效益为主线，严格落实《海南省总体规划（2015-2030）纲要》《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，积极服务国家“一带一路”和海南国际旅游岛建设战略，去产能、降消耗、减排放、补短板、调布局、促安全，推动我省油气产业的转型升级和健康发展。

“十三五”期间，我省油气产业要走出一条创新驱动、内生增长、可持续的发展之路，实现经济、社会和环境和谐发展，推动产业绿色化、高端化、规范化和集约化。严格按照国家主体功能区定位，推进石化基地和化工园区建设，突出不同区域的重点发展产业，构建结构布局合理、产业链配套完善、国际竞争力强和可持续发展的临港石化产业体系；引进混合所有制经济，推进大型炼化一体化工程等重大项目建设；坚持生态立省，以更加严格的环保标准发展油气产业。