海南省油气产业“ 十三五”发展规划指导意见(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-05-24 17:32
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——生产性服务业初步形成。初步建立起以产业发展整体素质和产品附加值为重点的专业化生产服务体系,围绕全产业链的整合优化,逐步开展研发设计、融资租赁、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、人力资源服务和品牌建设等为主导的生产性服务业,展现出了融合性、关联性、知识性和创新性的特点。

——两化融合管理稳步推进。积极推动工业化和信息化融合工作,从试点示范抓起,由点到面稳步推进,扶持企业建设数字化生产管理系统,建设智能制造工厂。海南炼化能源管理系统建设项目列入了2016年工信部以及中国石化集团公司“十三五”智能工厂示范试点,为企业保持经济效益稳步增长,实现安全生产和节能减排目标起到了关键作用。

2.成为全省工业经济的支柱产业之一。2015年,全省油气产业完成产值800.1亿元,对规模以上工业增长贡献率达86.1%,税收136.1亿元,占全省工业税收比重的54.2%。油气产业扛起了全省新型工业发展的重任,提升了海南的综合实力,扩大了经济外向度。同时,带动了仓储、物流、贸易、金融以及园区经济、基础设施的发展。

3.龙头企业综合实力强。按照省委、省政府的要求,海南油气产业企业发展之初,就坚持引入国内外最成熟经营管理理念,引进最先进的生产设备,坚守最严格的环保安全标准,经过充分消化吸收,积极自主创新,提质增效,逐步向产业链中高端迈进,成为行业内的标杆和榜样。海南炼化“高效环保芳烃成套技术开发及应用”项目(60万吨/年对二甲苯项目)荣获2015年度国家科学技术进步特等奖。中海化学公司采用英国、意大利、挪威等国家的关键技术,已成为我国最大的天然气甲醇生产企业。

4.坚持绿色发展。海南油气产业坚守生态环保底线,高度重视污染防治和循环发展,实现了发展与保护的“双赢”。2015年,洋浦经济开发区主要污染物排放量均超额完成省政府下达的排放控制指标,开发区内环境质量优良天数为290天(有效监测天数320天),优良率92.5%,近岸海域海水水质35个监测项目全部优于二类海水水质标准(其中31项监测项目达到一类海水水质标准)。东方工业园区内环境质量优良天数为349天(有效监测天数363天),环境质量优良率96.1%,近岸海域海水水质监测项目全部优于二类海水水质标准。

我省油气产业虽然取得了较大发展,但还存在基础薄弱和配套不完善等问题。一是产业延伸、互补性和竞争能力不强,产业基础还较薄弱。二是产业发展的原料和市场两头在外,加工原油主要依靠外供,且本地石化产品市场容量小,绝大部分需要外输。三是产业园区水、电、蒸汽供应设施和港航设施、应急救援设施等配套建设滞后,建设水平较低。

(二)面临形势。

1.行业发展环境严峻复杂。“十三五”是我国油气产业转型升级、迈入制造强国的关键时期,行业发展面临的环境严峻复杂,有利条件和制约因素相互交织,增长潜力和下行压力同时并存。从国际看,世界经济复苏步伐艰难缓慢,全球化工产品市场需求疲软,结构性短缺和结构性过剩现象并存。同时,“一带一路”建设的深入实施,为国内企业参与国际合作提供了新的机遇。从国内看,“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进,我国经济将继续保持中高速增长,亟需绿色、安全、高性价比的高端石化化工产品,为油气产业提供了广阔的发展空间。同时,我国经济发展正处于增速换档、结构调整、动能转换的关键时期,行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出,供给侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展任务艰巨。从省内看,海南后发优势明显,受益于国家“一带一路”和建设海南国际旅游岛等一系列国家战略的推进,全省经济仍将保持一个相对快速的增长。随着“生态立省”战略的深入实施,对油气产业发展提出了更高、更严的要求。

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