涉水事务管理。

1.优化水务一体化体制机制。围绕涉水管理全过程，从规划、设计、建设、管理等各环节，制定较完善的管理机制，全面有效推进水务一体化综合管理。推进水务基本公共服务均等化。建立政府调控、市场运作、企业开发机制，实现城乡防洪治涝、集中供水、排水治污、水环境治理一体化。

2.加强河湖管理与保护。加强河湖水域空间用途管制。重点落实纳入生态红线的生态廊道空间用途管控，明确河湖利用和保护要求，严格分区管理。在《海南省总体规划》水务生态红线基础上，依托河长制，开展重点河流划界工作。

全面推行河长制。加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复及执法监督，至2020年底，相关指标达到国家要求，有效遏制威胁河湖健康生命的非法行为，解决河湖管理保护突出问题，确保河湖水污染“可防、可控、可治”，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景和“美丽海南、绿色发展”目标。

强化河湖管理执法。严禁建设项目非法侵占河湖水域、岸线，严格涉河项目审批制度，严格执行河道采砂许可制度，加强河道采砂管理。

探索水资源水生态负面清单制度。结合海南生态红线的划定经验，开展水资源确权、水域及岸线生态空间划界确权试点工作，推进水资源水生态负面清单制度建设。

3.强化水务建设市场监管。加强水务建设项目全过程质量管理，完善质量管理制度和质量标准体系，健全水务工程质量责任体系，严格水务建设质量工作考核，实行工程质量终身责任追究制。严格落实水务工程建设安全生产管理规定，执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的制度。加快水务建设市场信用体系建设，建立红黑名单制度，完善水务建设市场守信激励失信惩戒机制。

全面强化依法治水。

1.推进重点领域水务立法。着眼海南生态省建设和水务改革发展最为迫切的领域，统筹推进适合省情水情的涉水法规规章制度建设。

2.构建高效的依法行政实施体系。依法履行行政职能，健全水务依法决策机制，建立健全水务工程建设领域的规章制度，加强市场监管，推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的水务重大决策法定程序。

3.加强水务依法行政。加强水行政执法队伍建设和人员培训，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点打击河道非法采砂、违法占用水域等危害水生态环境保护的行为。

4.持久开展水务法治宣传教育。全面推动涉水法律法规宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。结合“世界水日”、“中国水周”开展水法治宣传教育，注重普法内容和形式创新，增强效果，为水务法制建设营造良好的社会氛围。

稳步提升水务行业能力。

1.加快基层水务行业能力建设。大力扶持和发展农民用水合作组织，探索农民用水合作组织向农村经济组织、专业化合作社等多元方向发展。建立健全基层防汛抗旱、灌溉排水、农村供水等专业化服务组织，构建完善的基层水务专业化服务体系。全面推进基层水务综合执法，完善执法机制和队伍建设。

2.大力实施和推进水务人才战略。为适应水务一体化管理的需要，全面深化人才培养、引进和发展体制机制改革，探索创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。

3.加强水务规划和基础工作。全面放开设计市场，加强与省内外设计单位的合作，共同参与“水网”建设前期工作，按照“开工一批、储备一批、论证一批”的要求，抓好项目储备。