（五）实施生殖健康促进工程

1.开展意外妊娠预防干预。建立和完善全市统一规范、以预防为主，宣传教育、咨询指导、避孕节育相结合的预防意外妊娠服务机制。大力推广安全、有效的避孕节育技术。加强对全市经许可开展节育手术和终止妊娠技术服务的医疗机构等相关医务人员知识、态度和技能的培训，为意外妊娠对象提供咨询指导，开展流产后关爱项目，全市非意愿妊娠的人工流产率逐步下降。

2.推进青少年性与生殖健康教育。组织开展基于学校、社区、家庭的青少年性与生殖健康促进项目，根据不同年龄阶段提供知识读本和自评量表，加强相关老师、社区志愿者及青少年家长培训，积极开展课堂教育、同伴教育，发挥计划生育协会青春健康工作的特色，着力提高青少年性与生殖健康自我保健意识和能力。

3.加强不孕不育防治。结合预防非意愿妊娠和流产后关爱项目，开展不孕不育防治和生育力保护工作，加强相关医务人员技能培训，提供生育力保护指导。

4.推广更年期服务。根据更年期年龄段人群的生理特点和实际需求，研究开发相应的生殖健康宣传服务包，探索切实可行的社区生殖健康促进模式。开发适合社区家庭使用的生殖健康家庭指导手册和自我保健测试量表。建立和完善统一规范、以预防为主，宣传教育、咨询指导、检查干预相结合的宣传指导服务机制。

（六）落实免费计划生育技术服务

1.优化免费避孕药具服务。进一步完善免费计生药具服务管理和保障机制。以育龄群众需求为导向，更加注重免费计生药具结构调整、质量提高，探索梯度化供应机制，提高免费领取和发放的服务效率。拓宽免费计生药具发放服务渠道，积极构建发放服务的新路径与新模式，提高医疗卫生机构计生药具发放服务覆盖面。加强计生药具发放管理信息化建设，提高精准发放模式覆盖率，智能型发放机覆盖率达到80%。大力普及避孕节育科普知识，指导育龄群众知情选择避孕药具，预防和减少非意愿妊娠。实施计生药具质量保障工程，强化计生药具质量日常的科学监管。逐步建立免费计生药具发放服务绩效评估制度。

2.规范免费计划生育技术服务。进一步规范全市各级各类医疗保健机构所开展的节育手术和终止妊娠技术服务，不断提高临床计划生育技术服务质量。认真贯彻落实《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》。做好计划生育手术并发症对象的随访指导服务和计划生育药具不良反应的监测工作。

（七）完善流动人口服务管理工作机制

1.加强综合管理。按照严控人口规模、优化人口结构的要求，结合流动人口的特点，进一步加强和改进流动人口计划生育服务管理，不断完善以现居住地为主、流入地与流出地相互配合的流动人口计生工作机制。在实施生育保险、户口随迁等方面进一步完善计划生育审核制度。深化流动人口信息化建设和应用，加强跨区域协作管理。组织开展流动人口卫生计生动态监测调查。

2.推进基本公共服务均等化。按照权责对等、梯度服务的原则，积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，全面落实国家基本公共卫生服务项目。深入开展流动人口健康教育和促进行动，针对流动人口不同人群特征，围绕流动妇女生育关怀、宣传非法行医危害、流动人口青春健康教育和流动儿童健康教育等重点内容，分类实施流动人口健康教育促进。组织开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭创建活动。推动形成有利的政策环境，提高流动人口健康素养。