（九）综合资源区划

面向国家社会经济发展对区域国土开发的总体战略需求，通过资源环境承载力研究与国土空间开发格局优化的研究，促进国土开发与人口资源环境相协调，提高国土开发质量和效率。

1.资源环境承载力

针对资源环境承载力评价和自然资源资产负债表编制缺乏科学共识和实用技术的问题，主要开展自然资源综合开发权衡理论、国土资源要素关联测度技术、国土资源开发强度评估技术、资源承载力评价技术、自然资源资产负债核算技术、区域生态补偿核算技术等方面的研究。

2.国土空间开发格局优化与构建

主要开展国土空间生活、生产、生态空间的识别、控制与协调理论，生态保护红线划定理论及方法，城镇规模控制与空间合理布局技术，产业结构优化与空间合理布局技术，战略支撑区带国土资源综合开发的空间成长与和平崛起的地缘政治理论，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带国土开发优化技术，不动产统一登记技术体系和规范标准体系，土地利用动态监测与信息化体系等方面的研究。

3.自然生态空间用途管制

针对自然生态空间边界范围不清、不同要素用途管制规则和强度不统一等问题，主要开展自然生态空间划定的理论、不同自然条件区域自然生态空间识别与规定的技术方法、不同要素管制规则整体协同技术、自然生态空间变化及生态效应调查评价与监测技术，以及相关技术标准等研究。

4.国土综合整治

针对国土整治系统性、生态化不足和国土空间利用效率低下的问题，主要开展矿产资源开发区综合整治、新形势下耕地保护、建设开发低效用地综合整治、海岸带和海岛综合整治、山地开发与综合整治、石漠化/荒漠化/盐碱地等退化土地综合整治、田/水/路/林/村的综合整治与新型城镇化的城乡土地综合整治等方面的研究。

5.地热资源开发利用

针对我国地热资源分布广泛，潜力巨大，开发利用前景广阔，但开发利用不足与乱采滥用并存，科学技术研究起步晚、积累少、支撑乏力等问题，主要开展地热资源赋存规律、地热资源勘查与评价、资源生态开发与循环利用以及典型示范等方面的研究。

6.自然资源大数据

针对自然资源开发保护综合统计薄弱、数据挖掘分析不足、决策支撑能力不够等问题，为支撑自然资源资产负债核算、自然生态空间用途管制，主要开展多远自然资源大数据融合、自然资源大数据智能管理与高效处理、自然资源大数据深度挖掘分析与决策支持、自然资源云平台公共服务和自然资源综合监管平台等技术研究。

（十）人才培养与基地建设

围绕资源开发利用等方面，支持国家实验室、国家工程技术研究中心等培育和建设，加大创新团队、领军人才等培育，支持资源循环利用等产业技术创新联盟建设。

1.资源开发与利用国家科技创新平台

在资源开发与高效利用方向进行国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心等国家科技创新平台的布局和建设，加强国家科技创新平台的运行，形成具有国际先进水平的科技创新平台体系。

2.资源开发与利用技术创新与信息服务平台

联合科研院所、技术研发实体、中介服务机构、产业投资公司、大中型企业等产学研优势单位，建立一批国家技术转移中心、资源大数据、技术创新平台，形成开放式、多层面、网络化、综合性的创新服务体系，以市场化运作机制，推动技术成果转化、标准化与推广应用，提升资源开发利用工程转化与技术转移能力。支持再生资源、深地资源勘探装备等产业技术创新战略联盟建设。

3.资源科技创新产业示范基地

依托开发区、高新区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区，支持金属资源开发、煤炭资源开发、二次资源开发利用等方向的创新型产业示范基地建设，推动产业集聚集约发展，形成具有推广价值、示范效应的资源高效开发与循环利用集成技术模式，加快资源开发利用产业创新驱动与转型发展。

4.资源科技创新团队

持续支持资源高效开发与循环利用等关键领域的科技创新团队建设，培育若干中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才，培养一批高水平的科技人员和企业工程技术人员，大幅度提升资源勘探开发利用的自主创新能力和核心竞争力。

（十一）国际合作

以拓展利用海外资源、引进与培养人才、提高我国资源保障能力为目标，分层次、分步骤、有重点地开展国际科技合作。一是结合“一带一路”国家战略，加强与中国周边重要矿产资源国家的资源领域科技合作，主要组织开展中国与毗邻的中亚五国成矿类型与成矿机制研究、特提斯造山带的地质演化与资源效应研究等；二是积极深化与资源优势、技术先进国家的双边和多边合作，推进中国—美国能源与水、中国—以色列水资源、以及中国—南非/中国—澳大利亚等国矿产资源的国际合作，建设资源开发利用的国际合作平台与全球科技合作网络；三是重点组织实施一批具有核心技术的合作研究项目，重点开展中国与澳大利亚间以智能化开采、地下煤火防治与热资源化利用为核心的理论与工程应用方面的合作研究等。