二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》和《中国制造2025》决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持创新是引领发展的第一动力，把握材料科技创新发展的新态势，深入实施创新驱动发展战略，以增强材料领域原始创新能力为核心，以传统材料绿色化和提质增效促进产业升级为主线，以满足国家重大战略和国防建设对材料的迫切需求为目标，强化材料的基础创新能力，提高全链条贯通、集成和应用水平，完善多层次多类型人才培养体系，扩大科技开放合作，大力推进材料领域大众创业和万众创新，激发创造活力，增强发展新动能，构建产业新体系与发展新机制。实现材料由大变强的历史性跨越，支撑供给侧结构性改革和经济社会可持续健康发展。

（二）基本原则

按照《“十三五”国家科技创新规划》部署，坚持把满足国家重大需求作为材料领域战略任务，坚持把加速赶超引领作为材料技术发展重点，坚持把材料科技进步惠及民生发展作为根本宗旨，坚持把深化改革作为材料领域发展强大动力，坚持把人才驱动作为材料产业壮大本质要求，坚持把全球视野作为材料科技发展重要导向。

坚持创新驱动与深化改革。坚持把创新摆在材料产业发展全局的核心位置，充分发挥企业创新主体、联盟以及各类新型研发组织和产业创新中心在协同、开放、创新中的作用，推动跨领域跨行业融合创新发展；坚定不移地深化改革，完善有利于创新发展的政策环境。

坚持绿色发展与质量为先。提高资源利用效率，促进材料可再生循环，改变高耗能、高排放、难循环的传统材料工业发展模式，构建绿色产业体系；培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体，强化企业质量主体责任和意识，加强自主品牌培育。建设法规标准体系、质量监管体系，走提质增效和生态文明的发展道路。

坚持市场主导与政府引导相结合。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，国家、地方与企业合理分工、各取所长，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力；政府着力加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，创造良好发展环境。

坚持问题导向与超前布局相结合。针对制约材料发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高产业的核心竞争力和可持续发展能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，扎扎实实打基础，在未来竞争中占据制高点，优化产业格局。

坚持整体推进与重点突破相结合。坚持统筹规划，合理布局，明确创新发展方向，加快推动材料产业整体水平提升。围绕经济社会发展和国家安全重大需求，集中力量，突出重点，点面结合，整合各类资源，实施若干重点专项和国家重大工程，实现率先突破。

坚持自主发展与开放合作相结合。在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局性领域，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力和新的比较优势，充分利用全球资源和市场，深度开展产业全球布局和国际交流合作。