《浙江省民用机场发展“十三五”规划》印发(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-04-17 09:39
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三、主要任务

(一)完善民用运输机场体系。加快杭州萧山机场改扩建工程,分阶段实施飞行区、航站区、货运及陆侧交通等配套设施的扩容建设,提高机场容量和安全服务水平,适时启动第三跑道前期研究。支持顺丰中国航空快件运输枢纽基地、圆通航空快件基地建设,打造区域国际门户机场和全国航空快件中心。提升发展宁波栎社、温州龙湾两大干线机场,完成宁波机场三期扩建、温州机场航站区扩建等重大工程,跻身千万级大型机场行列。积极培育发展省内支线机场,推进实施义乌机场飞行区扩建、台州路桥机场改扩建、舟山普陀山机场扩建等重大工程,推动舟山机场升格为国际机场,开工建设嘉兴、丽水新机场,完善运输机场总体布局,形成分工明确、特色发展的格局。

(二)提升航空运输服务能力。加快拓展和完善航线网络,按照服务国家战略和我省开放发展的要求,持续提升国内客运航线密度和通达性,开发和培育内陆中西部地区航点航线,加大欧美澳等国际航线拓展力度,积极发展航空货运。杭州萧山机场按照“国内加快求精、国际加密求远”的思路,强化中转枢纽功能,继续巩固亚洲航线,着力突破澳美航线,大力开发国际国内全货机航线;宁波、温州机场重点拓展国内中远程航线和国际航线,积极发展低成本航空,进一步提高对西南、东北、西部等内陆地区的通达性,密集港澳台航线,拓展日韩、东南亚和南亚市场,适时开通欧美航线,重视谋划开通国际、国内中转经停航线。提升机场对外开放水平,进一步扩大杭州、宁波、温州机场口岸开放,推动义乌、舟山普陀山机场航空口岸开发开放,国际及地区航线增至90条以上,形成通达全国、连接全球的航空运输体系。适时开通国际货运包机航线,实现省内机场对台货运直航。支持浙江长龙航空做强做大,积极筹划组建宁波航空公司,支持基地航空公司发展。

(三)加快推进通用航空发展。全面推进通用航空综合试点省建设,深入实施《浙江省通用机场发展规划》,新建和改扩建建德千岛湖、东阳横店、宁海、德清等一类通用机场,争取建成文成、新昌、安吉等一批二类通用机场及水上机场,建设布局若干个临时起降点,初步形成覆盖全省的通用机场体系。加快推进温州机场通用航空基地建设,为大型公务机等通航飞行提供服务。规划建设舟山普陀山机场国家级通用航空基地,支持台州、衢州、义乌支线机场和已规划的嘉兴、丽水机场利用改扩建或新建之机,结合自身特点和发展需求,建设并完善通用航空功能区,实现民用机场“市市通”,构建“空中一小时交通圈”。继续深化低空空域管理改革,盘活低空空域资源,提高低空空域运行效率,开通更多低空航线,完善“飞得起、降得下、转得畅”的通用航空飞行网络体系。结合经济社会发展形势和各地实际需求,对尚未列入规划的通用机场项目,具备条件的可以研究纳入通用机场布局规划。积极探索通用机场的运行管理模式创新,通过公开招标等市场化手段,逐步引进和培育专业的通用机场管理公司。鼓励有实力的企业,以市场为导向、资产为纽带整合全省通用航空资源。

(四)促进机场集疏运体系建设。全面落实《杭州空港综合交通枢纽规划》,实施杭州机场交通中心建设,建成通车杭州地铁1号线三期,加快建设杭州地铁7号机场快线,加强杭州火车东站、海创园等城市航站楼建设,积极研究连接杭州火车东站、规划杭州火车西站等枢纽的机场快线(专用线)建设,实现航空与公路、地铁、铁路等交通运输方式在机场内“零换乘”。推进宁波空港综合客运枢纽建设,实现航站楼与地面交通、轨道交通的综合换乘。加快温州市域铁路S1线、S2线等重大项目建设,统筹完善温州机场集疏运系统、内外交驳系统和换乘系统。加强支线机场与高速、城市快速通道、高铁站、公路客运站等的连接,增强机场公共交通覆盖,提升支线机场集疏港通道通行能力。

(五)不断深化军民融合发展。建立健全民航、地方政府、部队三方空域协调合作机制,有效破解机场空域制约。努力争取军方和空管部门的支持,从解决航线拥堵节点等当务之急的问题入手,逐步解决杭州等大型机场空域紧张问题,提高空域资源的利用率。将军民合用机场互利共赢发展纳入全省军民融合示范区创建内容,加强义乌、台州、衢州等军民合用机场的军地合作,提升机场运营效率。切实推进低空空域改革试点,加快建立完善全省统筹规范的通用航空飞行服务保障体系。探索在国家空管委通用航空服务保障体系的总体框架下,成立省级通用航空空域管理监督机构,协调指导省内机场飞行服务站工作,推进通用航空飞行活动规范有序发展。划设通用机场活动空域、通用机场之间航路及重点风景旅游区、服务项目作业区的固定或非固定空域,制订出台目视飞行航空图,以解决“点线面”空域使用问题。

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