三、重点任务

落实六大环保重点任务，即治水、治气、治土“三大战役”和环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设“三大工程”，建立项目库项目1600余个，投资匡算3000多亿元。工程项目具体内容，由各地按照申报情况纳入当地生态环境保护“十三五”规划并组织实施，确保生态环境质量全面改善。

（一）实施“六大行动”，改善大气环境质量。

深入实施大气污染防治行动计划，到2020年，全面完成国家下达的大气污染物排放总量控制目标，各设区城市PM2.5年均浓度、环境空气质量优良天数、重污染天数分别达到规定的要求和比例；并突出针对秋冬季重污染天气治理采取特别措施，使全省重污染天气明显减少，努力实现全省环境空气质量稳步改善。

1．优化调整能源结构。严格控制煤炭消费总量，推进清洁能源示范省建设，实行煤炭减量替代，严控新建燃煤发电项目，实施大机组替代小机组，到2017年，力争实现煤炭消费总量负增长。开展低硫、低灰分配煤工程，推进煤炭清洁化利用，洁净煤使用率达到90%以上。全面推进高污染燃料禁燃区建设工作，禁燃区内不得审批新（扩）建高污染燃料项目，已建设施要限期拆除或实施清洁能源替代。2017年底前，县以上城市建成区除集中供热锅炉外，全面禁止燃用高污染燃料。推进工业园区集中供热和煤改气工程，积极推行大电厂集中供热，建设和完善热网工程。2017年底前，全省工业园区（产业集聚区）全面实现集中供热。积极推进燃煤小锅炉淘汰，2017年全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，全面完成燃煤（重油）锅（窑）炉淘汰改造任务。积极发展清洁能源，加快推进天然气管网、加气站等设施建设，力争到2020年，天然气管网基本实现“县县通”，年消费总量达到160亿立方米左右。加快推进太阳能、生物质能等可再生能源利用，到2020年，全省可再生能源装机容量占电力总装机容量的比重达到20%以上。科学发展核电，加快三门核电工程建设，到2020年，全省核电装机容量争取达到900万千瓦以上。

2．调整产业布局和结构。深化大气污染区域联防联控机制，积极推进区域合作。强化规划环评，引导全省重点产业合理布局，提高环境资源利用效率。加快实施县以上城市“腾笼换鸟”，结合产业布局调整，对城区内已建大气重污染企业实施搬迁改造，到2017年底，全省县以上城市建成区全面完成大气重污染企业关停或搬迁工作。继续推动工业项目向园区集中，整合提升现有各类工业园区，促进产业转型升级。严格产业准入，将二氧化硫、氮氧化物排放总量作为前置准入条件，禁止新建20蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉，新建高污染高耗能项目单位产品（产值）能耗必须达到国际先进水平。加快淘汰落后产能，分区域明确落后产能淘汰任务，重点推进去污染产能。全面推行清洁生产，深入实施工业园区循环化改造，到2020年，全省单位工业增加值能耗比2014年降低20%，制造业类省级以上园区（开发区）全部实施循环化改造。

3．深化工业污染治理。推进火电、热电行业烟气超低排放技术改造，达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）燃气轮机组排放限值要求。到2017年底，全省所有统调电厂机组、所有地方热电厂和地方自备燃煤热电机组实现超低排放。开展钢铁、水泥、玻璃和工业锅炉等重点行业领域废气清洁排放改造。2020年6月30日前，钢铁联合生产企业烧结、球团、炼铁、炼钢工序大气污染物排放达到特别排放限值；2017年12月31日前，所有规模4000吨/日以上的新型干法水泥熟料生产线烟气排放达到特别排放限值要求；2018年6月30日前，所有水泥制造企业（含独立粉磨站）废气排放达到特别排放限值要求；2018年6月30日前，全省平板玻璃制造企业和太阳能电池玻璃生产企业玻璃熔窑大气污染物排放稳定达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2011）表2限值的70%；2017年12月31日前，杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市65蒸吨/小时以上（不含65蒸吨/小时，层燃炉、抛煤机炉除外）工业锅炉烟气实现超低排放，10蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时以下的工业锅炉，10蒸吨/小时以上的层燃炉、抛煤机炉烟气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的特别排放限值；2018年6月30日前，全省范围内65蒸吨/小时以上（不含65蒸吨/小时，层燃炉、抛煤机炉除外）工业锅炉的烟气达到超低排放限值，10蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时以下的工业锅炉，10蒸吨/小时以上的层燃炉、抛煤机炉烟气达到特别排放限值。加快挥发性有机物（VOCs）污染治理，全面完成VOCs排放清单调查，建立重点管控企业名录，全面完成印染、炼化化工、涂装等13个主要行业VOCs整治任务，开展原油、成品油码头油气回收利用综合治理技术改造。加强VOCs监测监控，重点企业配备VOCs处理设施运行在线监控装置。