（四）健全人才支撑

创新人才引进政策。实施更开放的人才政策和更灵活的管理制度，打造更优越的人才发展环境。聚焦农业、旅游、科技创新、教育、体育、文化创意、医疗卫生等生态建设重点产业和重点领域，引进世界生态岛建设所需的各类优秀人才。支持以战略科学家、卓越工程师、能工巧匠为代表的科技高层次人才和高校、科研院所科研人员到崇明创新创业，促进科研项目和成果转化，提高科研实力和就业水平。逐步提升人才国际化水平。

完善人才开发培养机制。坚持服务发展的人才开发培养导向，加快经济社会发展重点领域紧缺急需专门人才培养。建立健全人才源头培养工作机制，重点在教育、卫生、农业、旅游、体育等行业加大定向招生、定向培养力度。支持崇明与国内外高校合作办学，建立企业与高校、科研机构合作培养机制，加快发展职业技术教育。推进城乡人才一体化发展，研究制定城区与郊区人才交流政策，通过带教培训、挂职锻炼等形式促进崇明人才素质能力提升，形成城乡人才融合发展的良好局面。

优化人才综合发展环境。以生活居住、创新创业为重点，为各类人才打造宜居宜业的发展环境。完善人才住房保障，鼓励人才集聚的大型企事业单位和产业园区利用自用存量建设用地建设单位租赁房，鼓励用人单位实施人才住房资助计划。鼓励具备条件的医院改善就医环境，提高人才医疗服务的能级和水平。创造条件为优秀人才子女就读提供便利。加大文化开放力度，改进人才文化生活环境，提升包容性，吸引高水平的文化组织入驻崇明，打造具有品牌影响力的文化节庆活动。

（五）促进共同参与

提升三岛联动水平。着力推进三岛在公共设施、居民就业、休闲服务、文化交流、产业、人才等领域优化资源配置，实现资源共享和联动发展。围绕生态岛建设，发挥好中央和本市在崇明各类企事业单位、机构组织等的主体作用，落实生态保护和建设责任，鼓励上实、光明等大企业、大集团积极发挥作用，构建深度融合的合作体系，实现互利共赢、协同发展。

促进区域一体化发展。提升与北部江苏南通的协调联动水平，加强与海门海永镇、启东启隆镇的生态岛建设协同，共同构建长江口战略协同区。提升与南部浦东、宝山的区区合作层次，推进交通基础设施互联互通，开展产业和园区合作，探索合建产业园、股权投资、品牌输出等园区合作新模式。加强与自由贸易试验区的功能对接，复制推广制度创新成果。

吸引各方力量参与。以全球视野加快推进生态岛建设，做好崇明世界级生态岛形象的整体推介，提高国内外影响力。充分发挥联合国环境规划署等各类国际组织的平台作用，建设联合国环境规划署绿色城市南南技术中心，深化与联合国人居署交流合作。建成国家生态文明先行示范区，积极参与、主动服务国家战略，争取国家生态文明相关重大政策、重大项目落户崇明。吸引国内外相关科研机构、院校、企业、智库和非政府组织（NGO）的积极参与和落户，扩大国内外合作网络。加强舆论宣传，增强市民认同感和感受度，鼓励和引导市场主体和社会公众积极参与，凝聚全社会力量建设崇明世界级生态岛。