4.信息化测绘技术体系基本建成

“十二五”期间，通过引进国际一流的摄影测量系统、机载激光雷达等装备，实现了对卫星、航空及低空无人机影像等各类遥感影像的快速、高精度、自动化处理，提升了基础地理信息数据获取和处理能力；通过建立数据库快速更新技术体系，优化数据库更新流程，实现了地理信息变化监测、多尺度地理信息数据配准与更新、变化信息的自动提取，提升了数据库动态更新能力；通过采取自动化智能化处理技术，实现了1:500、1:1000全自动缩编1:2000和1:2000半自动缩编1:10000数字地形图；完成1:500、1:1000和1:2000比例尺矢量数据库的“三库合一”改造工作。至此，全市信息化测绘技术体系基本建立。

5.实时在线基础地理信息服务基本实现

“十二五”期间，启动上海市地理信息公共服务平台（天地图?上海）建设并投入运行，实现了基础地理信息网络化平台化应用服务，形成了符合上海地理信息公共服务特点的平台标准体系、数据体系、服务体系和运维体系。按照“边建设边应用”的原则，通过提供在线服务、定制服务、API服务和前置服务等全面提升服务水平。截至“十二五”末，平台已拥有政务版用户32个、公众版用户38个、注册用户750个，在政府管理决策、智慧城市建设、城市运维安全等方面发挥了积极作用。

6.地图服务更加丰富多样

“十二五”期间，继续抓好政府用图工作，每年定期更新政府用图，为市、区两级政府提供区（县）管理用图。继续做好基础地形图对外提供服务，累计为12万余企业及个人用户提供基本比例尺地形图近90万张。主动呼应城市规划建设、产业布局、民生工程、资源保护、应急救援等管理需求，持续完善公开版地图编制工作，推出了各类专题地图（集）百余种。连续三年举办地图文化之旅系列展览，编制《上海抗战史迹图集》等专题地图，提升地图文化内涵，展现城市发展历程。

（二）“十三五”发展形势

当前，我国测绘地理信息事业正处于改革创新发展的关键时期，基础测绘发展面临重大机遇和挑战。

从全球维度看，国际上卫星导航定位系统的现代化建设及卫星导航定位基准站全球化布局加快推进。测绘基准建设和使用正向大地、高程、重力三网融合。遥感卫星分辨率不断提高，产品种类不断丰富，成为地理信息获取的主要手段。主要发达国家高度重视并已构建了完善的多层次对地观测体系，积累了覆盖完整、尺度完备、数据鲜活的地理信息资源，开展了地理信息“一站式”服务系统建设，纷纷建立了地理信息服务门户网站和地理信息数据交换中心。

从国内发展看，党的十八大提出了“五位一体”总体布局，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中央城市工作会议对“建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，提升管理水平，着力打造智慧城市”等做出部署。2015年6月，国务院批复同意了《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》，要求加快构建以“全球覆盖、陆海兼顾、联动更新、按需服务、开放共享”为主要特征的新型基础测绘体系，形成以新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘为核心的完整测绘地理信息服务链条，具备为经济社会发展提供多层次、全方位服务的能力。2016年8月，国家发展改革委和国家测绘地理信息局联合印发《测绘地理信息事业“十三五”规划》，提出按照供给侧结构性改革的要求，构建以新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等五大业务为核心的公益性保障服务体系，并要求全面提升基础测绘的质量和效益。这些都对新常态下测绘地理信息事业的转型升级提出了新要求。