（二）主要任务

1.完善廉租住房和公共租赁住房的运行管理机制。推进廉租住房和公共租赁住房统筹建设、并轨运行、分类使用机制。研究形成住房保障准入标准动态调整机制，以及租后管理和退出机制。健全实物配租轮侯机制，适度扩大实物配租申请家庭受益范围。

2.加强廉租住房和公共租赁住房的供给。拓宽保障性住房来源渠道，进一步完善保障性住房配建管理，充分利用商品住房配建房源和代理经租社会存量房源。“十三五”期间，新增廉租住房供应约0.5万套，新增和筹措达到可供应标准的公共租赁住房房源2万套。

3.继续推进农村危旧住房改造。制订农村低收入家庭危旧住房改造的政策和实施方案，按照“农户自愿”的原则，政府提供资金补助及相关帮助，及时解决农村低收入家庭的住房安全问题。

十、文化领域

（一）服务项目

文化领域基本公共服务的目标是增加公共文化供给，创新管理运行机制，推进服务的标准化、均等化，保障市民群众基本文化权益。

1.基本文化服务。依托本市各级各类公共图书馆、图书室（含农家书屋）、公共场所阅报栏等，向全体市民免费提供的书刊借阅和信息服务。为市民提供突发事件应急广播服务，以及通过无线模拟免费提供的广播节目。通过有线数字广播电视网和地面数字电视，提供电视节目。依托社区文化活动中心等设施，为市民提供免费或公益性收费的电影放映服务。

2.公共文化场馆开放。市、区两级文化馆、社区文化活动中心等免费向市民开放。统筹利用居村委会综合文化活动室、广场、公园等公共空间，方便居民就近参加各类群众文化活动。公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、文化馆免费向社会公众开放。未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免，文化遗产日免费参观。

3.文化配送。根据实际需求，为市民提供宣教产品、文艺演出、公益讲座、社区终身教育培训、信息服务、艺术指导等公共文化资源配送服务，丰富基层社区公共文化内容供给。

（二）主要任务

1.提升基本公共文化服务能力。按照国家标准，完善上海公共文化服务实施标准和评价标准体系。完善公共图书馆服务体系，加强对农家书屋的统筹管理，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。加强农村基层广播电视建设，推进农村数字电影放映工程。采取固定设施与流动服务相结合方式，积极拓展展馆（站、室）外文化服务点，为到公共文化场所有实际困难的群体，提供基本文化服务。继续实施文化惠民工程，完善公共文化场馆免费开放机制。

2.提升服务的专业化社会化水平。健全公共文化服务配送体系，发挥市、区资源联动作用，为各级公共文化设施提供内容支撑。完善政府向社会力量购买公共文化服务制度，建立健全合格供应商制度，吸引社会各方力量参与公共文化设施运营、服务内容供给、活动策划组织、机构制约监督、服务效能评估。

3.完善公共文化设施网络。根据服务人口和半径，完善基层公共文化设施网络，新建或改扩建40个以上社区文化活动中心或分中心，重点推进析出街道、大型居住社区、撤制镇等地区的建设，实现居村委会综合文化活动室标准化发展。建设上海博物馆东馆、上海图书馆东馆等重大公共文化设施，完善全市博物馆、图书馆、文化馆服务网络。积极拓展各种公共文化新空间。

4.加强数字文化服务。推进“文化上海云”建设，形成市、区、街道（乡镇）、村居委四级文化资源共建共享网络。推动全市各级各类博物馆建设网上数字博物馆。实施沪版图书数字化工程。加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展。提高广播电视户户通、国家文化信息资源共享、农村数字电影放映等国家重点工程技术服务水平。