巩固提升海洋贸易投资竞争优势。优化海洋贸易结构，扩大船舶、海工装备和高技术、高附加值海洋产品出口，推动国内市场需求量大的海洋产品进口，鼓励航运、养殖、修造船舶等劳务技术输出。支持有条件的涉海企业并购境内外相关企业、研发机构和营销网络，深度参与全球海洋产业价值链分工与合作。进一步健全企业境外投资促进体系，在投资审批、外汇管理、金融服务、货物进出口、人员出入境等方面打造绿色通道。提高利用涉海外资水平，加快投资便利化改革，创造有利于外资发展的营商环境，积极引导外资投向海洋战略性新兴产业和高技术产业、海洋服务业、涉海基础设施等领域。创新招商模式，坚持引资与引智、引技相结合，大力引进海外高层次人才、先进技术和先进管理经验，鼓励涉海跨国公司在我省设立区域性总部。

五、实施保障

（一）统筹组织协调。

完善规划引导，更好发挥政府的调控指导作用，加强海洋经济发展规划与海洋主体功能区规划和“十三五”相关规划的有序衔接，实现在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序，防止盲目建设和无序竞争。省发展改革委、省海洋与渔业局、省沿海办等部门根据职能分工，有序推进各项工作。各相关市、县（市、区）人民政府及海洋经济主管部门要加强本规划实施的组织、协调和督导，确保各项工作落到实处。建立完善海洋经济统计及监测体系，加强跟踪分析与评估，强化对海洋经济发展重大决策、重大项目布局以及配套措施的督促落实。

（二）强化要素保障。

强化用海保障，完善海域使用权招拍挂制度，建立海域使用二级市场，对国家和省重点海洋经济工程项目，优先安排用海指标，严格控制过剩产能的用海供给。强化财税政策支持，优化财政资金引导机制，综合运用税费减免、财政补贴、贷款贴息、风险补偿等手段，充分发挥财政资金杠杆作用，加大对海洋经济财政专项支持力度。创新投融资机制，运用市场化、企业化作用方式，推动设立江苏省海洋经济发展基金，积极推动符合条件的涉海企业上市、发行债券，扩大直接融资规模。

（三）健全管理机制。

创新海洋综合管理体制机制，建立综合协调机制，统筹协调海洋资源利用及环境管理工作。加强省海洋经济监测评估中心建设，提高海洋经济监测与评估能力。定期发布海洋经济发展报告、海洋经济统计公报、海洋发展指数等产品，为政府决策、企业发展和社会研究提供支撑。完善海洋经济核算体系，推进省、市、县海洋经济核算工作。开展海洋经济调查，摸清海洋经济家底。制定出台《江苏省海洋经济促进条例》，修订《江苏省海域使用条例》《江苏省海洋环境保护条例》等，规范海洋开发和保护行为，促进海洋经济可持续发展。加强海上执法力量建设，推进海上联合执法。

（四）营造舆论环境。

加强舆论引导，结合每年６月８日“世界海洋日”主题活动，多层次、多渠道普及海洋知识，弘扬海洋文化，增强全民合理利用海洋资源和保护生态环境意识。突出宣传推进海洋经济发展的重要意义和重大举措，准确解读规划和相关配套政策。及时公布海洋产业发展、海洋生态保护进展情况，保障公众知情权、参与权和监督权。畅通公众意见反馈渠道，形成全社会关心、支持和主动参与海洋经济发展、保护海洋生态的良好氛围。