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江苏省“十三五”老龄事业发展规划（全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-04-09 15:43

养老产业医疗

基层老龄协会支持工程。鼓励社会力量支持基层老年协会建设，改善基层老年协会活动设施和条件。加大对基层老年协会建设的投入。加强基层老年协会骨干培训。鼓励专业人士在基层老年协会建设中发挥关键作用。

老年人精神关爱工程。高度关注老年人心理和精神健康问题，在文化教育、舆论宣传、心理咨询、疾病康复、志愿者服务和精神产品提供等方面进行积极的探索和实践。建立健全老年心理服务网络，积极创新老年精神关爱的运行模式。发展老年教育，丰富老年人文化生活。鼓励和支持老年人发挥特长，参与社会公益事业和社区建设等活动。“十三五”期间，重点扶持150个老年精神关爱项目。

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥各级党委的领导核心作用，加强对老龄工作的战略部署和统筹协调。强化各级人民政府落实老龄事业发展规划的主体责任。各级老龄工作机构要切实发挥参谋助手、综合协调、督促检查职能。各有关部门要在涉及老龄事业的政策法规、财税金融、信贷保险、土地用房、科技应用等方面发挥职能作用，切实加强项目、服务、安全、环境、资金方面的监管，为全省老龄事业良性发展提供组织保障。

（二）加大资金投入。各级人民政府要加大投入，统筹安排老龄事业发展经费，建立与积极应对人口老龄化需求、社会经济发展水平相适应的财政投入机制。加大老龄工作经费、政策专项资金、福利彩票公益金对老龄事业的投入力度。发挥政府资金的引导作用，落实和完善鼓励政策，引导各类社会资金投入老龄事业和产业发展，形成财政资金、民间资本、慈善基金等相结合的多元投入机制。

（三）健全体制机制。进一步完善党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作格局，形成推进老龄事业发展的合力。进一步理顺老龄工作管理体制，明确各级老龄工作委员会办公室职责与任务。加强老龄工作委员会办公室建设，充实干部队伍，落实人员编制，提高队伍能力，建立一支综合素质好、业务水平高、工作能力强，开拓创新、锐意进取的老龄工作队伍。

（四）加强督查评估。各地、各部门要按照本规划要求，结合实际，制定具体实施方案。省老龄工作委员会及其办公室要抓好本规划的督促检查工作，适时对规划执行情况进行监测统计，并进行中期评估和总结评估，推动规划的全面落实，对推进工作不力的地区或部门，督促整改落实。

附件：江苏省“十三五”老龄事业主要发展指标

附件

江苏省“十三五”老龄事业主要发展指标

类别	指标	2020年
老年社会保障	企业职工基本养老保险参保率（%）	98
	城乡居民基本养老保险参保率（%）	98
	社会保障卡覆盖率（%）	90以上
	80周岁以上老年人尊老金发放率（%）	100
老年健康保障	城乡居民基本医疗保险参保率（%）	98
	65周岁以上老年人健康档案建档率（%）	90
	人均预期寿命（岁）	80
	每个县（市、区）老年护理院个数（个）	1个以上
养老服务保障	千名老人拥有各类养老床位数（张）（按户籍人口测算）	40张以上
	护理型床位数占养老机构床位总数比例（%）	50以上
	养老护理人员岗前培训率（%）	95以上
	养老护理员持证上岗率（%）	90以上
	社会力量举办或经营的养老床位占养老总床位比例（%）	70以上
	城乡社区居家养老服务覆盖率（%）	95以上
	街道开展日间照料服务占比（%）	90以上
	城市社区开展助餐服务占比（%）	90以上
	养老服务信息系统覆盖率（%）	95以上
老年宜居环境	新建适老住区和既有住区适老化改造项目（个）	100个以上
老年宜居环境	新建公共设施和养老场所无障碍设施建设达标率（%）	100
老年社会管理和参与	老年志愿者占老年人比例（%）	15
	参加老年学校学习的老年人比例（%）	20
	社区（村）老年文化活动场所建有率（%）	95以上
	社区（村）老年健身场所建有率（%）	95以上
	企业退休人员社区化管理率（%）	95以上
	社区（村）老年人协会覆盖率（%）	98

	抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
	江苏省人民政府办公厅2017年3月17日印发