江苏省“十三五”老龄事业发展规划(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-04-09 15:43
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加强老龄重点项目研究。围绕老龄工作和老龄事业发展的热点难点问题,抓好老龄重点项目和课题研究。做好老年人生活状况跟踪调查,健全城乡老年人生活状况跟踪监测系统;加强老龄事业发展的政策规划和顶层设计;加强老龄产业政策研究,推进老龄研究成果产业化;完善老龄学科体系,加快老龄科学人才培养;开展老年人长期护理保险、养老服务标准、老年文化建设、老年宜居环境建设等研究,并促进科研成果的转化和运用,为制定老龄事业发展战略决策提供科学依据。

加强交流与合作。着力开拓老龄事业发展视野,加强与省外、国外涉老组织的交流与合作,研究吸纳省外、国外积极应对人口老龄化的理念和做法,学习借鉴老龄事业发展的有益经验。畅通省外、国外资金和先进技术参与我省老龄事业发展的渠道。

四、重点工程建设

社保服务能力提升工程。进一步提升社保服务能力,社会保障卡覆盖率达到90%以上,基本养老金社会发放率保持100%,企业退休人员社区化管理率稳定在95%以上,城乡居民养老保险经办服务标准化率达到90%以上,城乡居民养老保险“四个不出村”便民服务覆盖率达到100%。

居家养老服务综合支援工程。依托养老机构为周边居家和社区老年人提供日间照料、助餐、助浴和护理等服务,支持物业等服务企业开展住区居家料理、日托等相关服务,增强社区支持下的居家养老服务能力。加快居家、社区、机构的养老服务一体化、网格化和制度化建设。到2020年,街道开展日间照料服务占比达到90%以上,城市社区开展助餐服务占比达到90%以上。

医养融合推进工程。推进医养深度融合,到2020年,全省100张以上床位的养老机构要内设医疗机构,每个县(市、区)建成1所以上老年护理院,护理型床位数占养老机构床位总数比例达到50%以上,每个设区市建成2所以上二级老年病专科医疗机构。全省人口健康信息服务平台实现互联互通,初步形成覆盖城乡的医养融合养老服务网络体系。

养老服务队伍培养工程。充分利用现有培训资源,有计划、分层次、多渠道开展从业人员培训。加快推进养老服务职业培训和技能鉴定工作。加强专业社会工作在养老服务中的应用。建立健全提高养老服务从业人员薪酬待遇体系,加强对养老服务从业人员的社会关怀。开展邻里互助养老,鼓励低龄、健康老年人为高龄、独居、空巢老年人服务。养老护理人员参加岗前培训率达到95%以上。

智慧养老服务工程。依托养老信息服务平台,整合家政预约、医疗保健、商品代购、信息提示、紧急救助等线上、线下服务资源,建立老年人、家庭成员、街道社区和各类服务机构的多方联动机制,不断充实“互联网+养老服务”的发展内涵。加快推行“虚拟养老院”和居家养老服务智能化,努力构建以社区居家养老服务为重点的信息支持系统。到2020年,基本实现养老服务信息平台的多级互通互联和全方位覆盖。

老年宜居建设和改造工程。制定适老住区建设标准、子女与老人共同居住亲情养老模式的支持政策,重点支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造,推进城乡社区重点设施、重点部位的适老化改造。到2020年,新建适老住区和既有住区适老化改造项目达到100个以上,新建公共设施和养老场所无障碍设施建设达标率达到100%。

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