广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设规划(2016-2030年)(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-04-06 17:12
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第二节 面临挑战

农业资源约束与社会对农产品刚性需求的矛盾不断加剧。人多地少水缺仍是广西农业发展面临的基本现实,而且农业生产模式粗放,秸秆等再生资源利用率低,加之收到耕地锐减、地力下降、土壤酸化、耕作层变浅等威胁,确保粮食安全和主要农产品持续有效供给压力日益加大。

农业要素投入不足造成农业产能转型升级压力增大。长期城乡二元结构和小规模分散家庭经营,难以继续有效吸引社会资本加大对农业生产的投资,农业生产物质技术装备落后,社会化服务和公共基础设施建设薄弱,财政资金引导和农村“三去一降一补”作用难以发挥,高投入高产出高环保农业转型升级缺乏必要保障。

环境污染给保障农产品安全增添巨大压力。新型工业化、城镇化进程加快,工业“三废”(废水、废气、固体废弃物)和城市生产污染不断向农业农村扩散,镉、汞、砷等重金属不断向农产品产地环境渗透。农业生产过程中化肥农药过量施用,残膜等废弃物回收利用率不高,禽畜粪污不合理排放,秸秆焚烧屡禁不止,农村污水垃圾处理严重不足,加之水土流失、石漠化加剧等生态问题,严重威胁农业可持续发展和农产品质量安全。

体制机制创新滞后制约农业可持续发展进程。农村生产经营体制机制缺乏创新,土地等农业资源市场化配置机制尚未建立,农业用水价格机制尚未形成,农业循环清洁生产激励机制尚不完善,农业生态补偿机制尚不健全。农业体制机制的不健全,严重制约了农业资源合理利用和生态环境保护。

第三节 发展机遇

现代农业发展环境更为优化。从中央到地方强农惠农富农系列政策实施,转变农业发展方式和推动农业可持续发展成为公众关注焦点,全社会支持农业发展氛围也更加浓厚。“一带一路”建设、珠江—西江经济带区域一体化发展,为广西西江水系“一干七支”沿岸农业发展提供了品种推广、种养技术、清洁生产和信息共享等良好合作平台。

农业供给侧结构性改革为现代农业发展注入持续动力。经济发展新常态,推动农业供给侧结构性改革成为加快农业发展方式转变的重要途径,以市场需求为导向,用工业理念发展农业,促进农业农村一二三产融合,确保农业提质增效。

城乡一体拉动现代农业发展更为强劲。统筹城乡一体化发展,工业反哺农业、城市支持农村,推动政策和资金向农村倾斜,推动基础设施和公共服务向农村覆盖,促进城乡要素市场有效衔接,为农业农村经济发展注入新的活力。

农业可持续发展成为全社会共识。建设“美丽中国”,国家将生态文明放在“五位一体”重要位置,减少农业面源污染,推动资源循环利用,确保农产品质量安全、资源安全、生态安全成为全社会共识。

科技创新引发现代农业生产服务方式深刻变革。科技进步推动生物技术、信息技术、新能源、新材料和先进制造等高新技术及装备广泛应用于农业领域,生态农业、循环农业等新技术、新模式不断集成创新,科技创新正成为推动农业生产方式和社会服务方式变革的重要力量。

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