《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》印发（附全文）-中商情报网

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《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》印发（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-04-06 11:33

快递邮政

（七）促进绿色发展

推进低碳发展。提高环境保护意识，转变粗放发展模式，落实国家鼓励节能减排政策，强化运递过程中的节能减排，加强低碳新技术新工艺推广应用，出台行业推广应用低碳环保材料行动计划，推广使用绿色环保包装物料。合理配置各类运输方式，优化运递路线，提高运递效率，推广使用电动节能环保车辆，降低运递环节的能耗。启动绿色低碳试点示范工程。建立环境友好型生产方式，实现快递业低排放、低污染、高效能、高效率发展。

实现集约发展。健全完善珠三角快递业循环利用资源政策体系。推进包装物料的回收利用，降低原材料消耗，鼓励快递企业开展流程的绿色再造，增强资源复用，降低生产成本，促进绿色循环发展。鼓励企业采用清洁生产技术，使用可循环利用的包装材料、环保填充物及可降解的物料辅料，避免过度包装。

鼓励快递企业形成包装回收和再利用的闭环管理模式，建立多方包装回收体系。引导企业走资源节约型发展道路，推进快递物流园区集约建设，合理控制开发强度与规模，提高单位土地产出效益。

（八）加强行业监管

加大市场监管力度。在省市两级快递市场监管架构的基础上，进一步健全行业监管规章制度，深入开展市场执法工作，完善消费者申诉与市场监管联动机制，确保行业平稳有序发展。发挥新闻媒体、中介机构的舆论监督作用，针对行业安全、社会安全等领域中的突出问题，加强政企合作，共同推进市场监管制度建设与组织保障，增强企业守法经营的22自觉意识，促进市场经营主体规范合法发展。

加强寄递安全防控。实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，提升行业管理部门执法装备水平和信息化监管能力。全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全生产制度。健全邮政业突发事件应急管理体系，建立跨地区、跨部门、跨企业应急救援和处置联动机制。强化企业主体责任，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，推动企业依法设置安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全管理人员，加大安全生产技术设备投入，加强从业人员安全教育培训。加强寄递安全宣传引导，提升寄递用户安全意识。

加强诚信体系建设。重点推进珠三角快递业综合诚信体系建设，从企业依法经营、安全管理、服务质量、企业管理、企业信用、诚信文化建设等多个方面考核企业信用状况，实行动态分类管理。建立违法失信主体“黑名单”和联合惩戒制度，引导快递企业履行主体责任。优化企业信用管理机制，加强信用风险管控。建立信用信息交换共享机制，建立企业和从业人员的电子信用档案，健全信用信息公开制度，加强信用监督。