《山东省农业现代化规划(2016-2020年)》出炉（附政策全文）-中商情报网

首页 > 观产业 > 详情

《山东省农业现代化规划(2016-2020年)》出炉（附政策全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-03-28 20:45

农业十三五

二、“十三五”发展环境

农业的根本出路在于现代化。“十三五”时期，我省农业现代化建设仍处于补齐短板、加快推进的重要战略机遇期，既面临重大机遇，也面临严峻挑战。

全球经济一体化对农业发展影响加深。在全球经济一体化背景下，我国农业已经处于全面开放的国际大环境、大市场中。一方面，资本、技术、人才、产品等重要资源加快流动，对我省统筹利用国际国内两个市场、两种资源，赢得参与国际市场竞争主动权带来机遇；另一方面，世界经济分工中再平衡，新的区域性贸易谈判加快推进，国际技术性贸易壁垒措施升级，国际农产品对国内农产品生产、价格和市场的深入影响，特别是大宗农产品的国内外价格倒挂，对我省调整优化农业结构、降低生产成本、提升农产品竞争力带来新的挑战。

经济发展新常态对农业转型升级要求迫切。新常态下我国经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，对农业的基础地位提出了更高要求。一方面，需要迎接挑战，在市场需求乏力的形势下，通过农业供给侧结构性改革，生产出更多适应市场需求的农产品，创新农产品供给，增加农民收入；另一方面，需要抢抓机遇，在更加注重经济发展质量效益的良好社会氛围中，抓住“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略实施的良好契机，加快转变发展方式、优化产业结构，在稳定农业发展速度的同时，实现新一轮转型升级。

资源环境对农业发展制约加剧。虽然我省粮食等主要农产品产量多年稳居全国前列，但是短期内人多、地少、水缺的资源状况难以改变，统筹“保供给”“保生态”和“保安全”的压力不断加大。一方面，人口总量不断增加，耕地面积不断减少，粮食等重要农产品刚性需求不断增长，确保供给总量与结构平衡的难度加大；另一方面，农业资源过度开发、农业面源污染加剧等问题日益突出，农产品质量安全风险增加，推动绿色发展和资源永续利用的要求十分迫切。

发展成果对农业现代化建设支撑有力。长期以来，“三农”工作一直是全党工作的重中之重，强农惠农富农政策体系不断完善，政策支持力度持续加大，改革红利进一步释放，“三农”发展活力得到有效激发，综合生产能力稳步提高，农业规模化、标准化、信息化、机械化水平显著提升。粮食高产创建、设施蔬菜栽培、农业产业化经营积累了山东经验。农业功能不断拓展，农业新业态不断涌现，发展方式不断创新，新型经营主体不断壮大，产业链条双向延伸，为农业发展注入了强大动力。